Реализация национальных проектов в Самарской области

27 марта 2019 года губернатор Самарской области Дмитрий Азаров обратился с Посланием к депутатам Самарской губернской думы и жителям региона. Центральное место в Послании главы региона было уделено нацпроектам, которые реализуются в стране по инициативе Президента РФ Владимира Путина. «Национальные проекты – это наше общее дело, общая ответственность. Это шанс, данный российским государством нашему поколению, сделать нашу жизнь лучше, полнее, интереснее и богаче. Ведь основная их идея проста и понятна: сделать так, чтобы люди жили долго и счастливо!» – подчеркнул губернатор. На реализацию нацпроектов в Самарской области из средств федерального бюджета в текущем году будет направлено 15,1 млрд рублей.

Международная кооперация и экспорт

Основным мероприятием в рамках реализации региональной составляющей федерального проекта «Экспорт продукции АПК» национального проекта «Международная кооперация и экспорт» является развитие мелиорации на территории региона. В текущем году по соглашению, заключенному с Минсельхозом России, целевой показатель по вводу в оборот орошаемых земель составляет 3,3 тыс. га, из которых 1,44 тыс. га в рамках федерального проекта «Экспорт продукции АПК», что позволит обеспечить значительный прирост объема экспортно ориентированной продукции.

По данным Федеральной таможенной службы по состоянию на 1 сентября 2019 года, экспорт продукции АПК составил $221 млн (при показателе, установленном Минсельхозом России в $220 млн), что на 47% превышает уровень аналогичного периода прошлого года.

Продукция самарских предприятий сегодня востребована более чем в 50 странах ближнего и дальнего зарубежья. Для увеличения экспорта промпредприятий утверждена «дорожная карта» первоочередных мер по совершенствованию отраслевого регулирования.

Запланировано подключение Центра поддержки экспорта Самарской области к национальной системе продвижения экспорта РФ за рубежом. Разработан План развития экспортного потенциала Самарской области и содействия выходу региональных компаний на внешние рынки. Организация и проведение для предпринимателей, зарегистрированных в Самарской области, акселерационных программ для экспортеров. Создан Экспортный совет при губернаторе Самарской области.

Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы

В области идет работа над упрощением доступа субъектов МСП к льготному финансированию, увеличение объема льготных кредитов, выдаваемых субъектам МСП, включая индивидуальных предпринимателей. Повышается доступность к заемным средствам для микропредприятий и представителей малого бизнеса, которые не могут воспользоваться традиционными банковскими продуктами. Формируется положительный образ предпринимательства среди населения, а также идет вовлечение различных категорий граждан, включая самозанятых, в сектор малого и среднего предпринимательства. Разработаны и реализованы мероприятия по поддержке субъектов МСП в целях их ускоренного развития в моногородах.

В 2019 году в дополнение к существующей системе государственной поддержки малых форм хозяйствования в рамках реализуемых на территории губернии национальных проектов введена новая форма, дающая возможность осуществить свои проекты по направлению «Агростартап».

Приоритетными направлениями «Агростартапа» являются молочное и мясное скотоводство. Всего в 2019 году в министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области поступило 35 заявок по направлению «Агростартап». По результатам конкурса победителями признаны 14 фермеров.

Культура

Основной целевой показатель нацпроекта – увеличение числа посещений организаций культуры на 15% (в 2017 году данный показатель составлял 12297,55 тыс. чел., к 2024 году планируется его увеличение до 14142,18 тыс. чел.). Для приобщения наибольшего количества жителей Самарской области к культурно-массовым мероприятиям происходит оснащение районов многофункциональными передвижными культурными центрами – автоклубами, которые оснащены звуковым, световым и видеооборудованием с автономным источником электроэнергии. Это уникальная возможность проводить полноценные концерты на любой доступной для проезда территории, что особенно актуально в тех местах, где нет стационарных учреждений культуры.

Особое внимание в рамках нацпроекта уделяется созданию виртуальных концертных залов, которое выведет на новый коммуникативный уровень продвижение академического музыкального искусства. Благодаря этому у слушателей появится возможность фактически присутствовать на филармонических концертах выдающихся исполнителей. Запланировано открытие таких залов на базе Тольяттинской филармонии, малого зала Сызранского драматического театра им. А. Толстого, Детской школы искусств «Гармония» в Чапаевске (уже открылся), ДК «Россия» в Отрадном (открывается 4 октября), а также на базе учреждений культуры в городских округах Похвистнево и Жигулевск.

В 2019 году на территории области планируется создать 9 модельных муниципальных библиотек. Это уникальный культурный феномен, который обладает значительным потенциалом для распространения проверенной и качественной информации, предоставления образовательных услуг. Такие библиотеки появятся в Самаре, Тольятти, Октябрьске, Сызрани, Приволжском и Сергиевском районе.

Приоритетным направлением является создание условий для поддержания и развития молодых талантов. Уже в этом году в 55 Детских школ искусств региона (18 муниципальных образований) поступили новые пианино отечественного производства. В 2019 году предусмотрен капитальный ремонт зданий 4 учреждений культуры: в культурно-досуговом комплексе «Октябрьский» г.о. Октябрьск, Доме культуры «Октябрь» г.о. Самара, Тольяттинском краеведческом музее и Тольяттинской филармонии.

«Цифровая экономика»

До конца 2019 года в рамках национального проекта «Цифровая экономика» в Самарской области к высокоскоростному интернету будут подключены 218 социально значимых объектов. Работа ведется по федеральному проекту «Информационная инфраструктура».

Для устранения цифрового неравенства в малых населенных пунктах в 2019-2021 гг. высокоскоростные волоконно-оптические линии связи (около 800 км) будут доведены до 841 социально значимого объекта в 98 населенных сёлах и деревнях губернии. Доступ к цифровым сервисам будут иметь более 226 фельдшерско-акушерских пунктов, свыше 615 образовательных учреждений, органы государственной власти, сельские администрации и пожарные части.

Идет работа по переносу доли информационных систем и ресурсов органов исполнительной власти Самарской области, перенесенных в ЦОД «Жигулевская долина» по сервисной модели. Начинается включение ЦОД «Жигулевская долина» в геораспределенную катастрофоустойчивую инфраструктуру центров обработки данных (в том числе с использованием отечественного оборудования).

Производительность труда и поддержка занятости

Самарская область одной из первых в стране вошла в число участников федеральной программы по повышению производительности труда и поддержке занятости. С 2018 года в регионе реализуется региональная составляющая национального проекта, участниками которого уже являются несколько десятков предприятий из Самарской области, внедряющие на своих площадках принципы бережливого производства.

В рамках этого нацпроекта министерством труда, занятости и миграционной политики СО предполагается реализация двух мероприятий:

– организация переобучения и повышения квалификации в 2019 году не менее 800 работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда;

– совершенствование инфраструктуры службы занятости и внедрение практики бережливого производства.

Одним из направлений станет реализация проекта «Цифровой центр занятости населения», целью которого является переход к 2020 году на безбумажный документооборот с гражданами и организациями Самарской области по средствам регионального портала государственных услуг, интерактивного портала службы занятости и мобильного приложения.

В настоящее время заключены соглашения между Минпромторгом СО и 46 предприятиями. На 12 предприятиях уже реализованы мероприятия по повышению производительности труда под федеральным управлением.

Сформирован региональный центр компетенций в сфере производительности труда Самарской области. Под региональным управлением (совместно с РЦК) реализуются проекты по внедрению инструментов бережливого производства на 8 предприятиях.

14 предприятий определены в качестве самостоятельно реализующих мероприятия нацпроекта.

В начале апреля на базе СВМЗ открылась первая в стране «Фабрика процессов», созданная рамках нацпроекта по стандартам Федерального центра компетенций. «Фабрика процессов» – это учебная площадка, которая позволяет на практике освоить принципы и инструменты бережливого производства. Ключевые навыки приобретаются благодаря особому формату занятий с применением кейс-систем, мастер-классов, тренингов и деловых игр.

Безопасные и качественные автомобильные дороги

В Самарской области за 2019 год отремонтировано автодорог общей протяженностью 257 км.

Росавтодором заключены соглашения о предоставлении межбюджетных трансфертов с субъектами РФ, участвующими в реализации нацпроекта, для обеспечения возможности достижения установленных показателей и решения задач нацпроекта.

На сети автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, дорожной сети городских агломераций выполнены дорожные работы в целях приведения в нормативное состояние, снижения уровня перегрузки и ликвидации мест концентрации ДТП.

Созданы условия для вовлечения детей и молодежи в деятельность по профилактике дорожно-транспортного травматизма, включая развитие детско-юношеских автошкол, отрядов юных инспекторов движения. На базе общеобразовательных организаций осуществляется просвещение родителей по вопросам использования детских удерживающих устройств, световозвращающих элементов, планирования безопасных пешеходных маршрутов, правил передвижения детей на велосипедах, самокатах, гироскутерах и других современных средствах передвижения.

Экология

Включает в себя шесть составляющих: «Чистая вода», «Оздоровление Волги», «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами», «Сохранение лесов», «Сохранение уникальных водных объектов», «Чистая страна».

Улучшение экологического состояния Волги проводится за счет прироста мощности очистных сооружений, снижения в три раза доли загрязненных сточных вод, ликвидации объектов накопленного экологического вреда, представляющих угрозу реке Волге.

Для сохранения лесов Самарской области проводится работа по лесовосстановлению и лесоразведению. Полным ходом идет оснащение ГБУ «Самаралес» –  учреждения, выполняющих мероприятия по воспроизводству лесов, лесопожарной и лесокультурной техникой и оборудованием.

Ведется строительство объектов в целях увеличения доли населения Самарской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения.

Жилье и городская среда

В соответствии с задачами нацпроекта в Самарской области идет работа по увеличению объема жилищного строительства. Используются стимулы для застройщиков по реализации масштабных проектов комплексного развития территории, обеспеченные инфраструктурными объектами, средства на которые предусмотрены в рамках реализации мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов РФ.

В регионе проведены общественные обсуждения и определены территории и мероприятия по благоустройству при включении объектов в государственные (муниципальные) программы формирования современной городской среды, в том числе по результатам рейтингового голосования.

Улучшаются условия жизни граждан за счет создания качественных и современных общественных пространств, формирования новых возможностей для отдыха, занятия спортом, самореализации людей. Созданы механизмы вовлечения граждан в решение вопросов городского развития, в том числе повышения «чувства хозяина» в собственном городе. По отдельным направлениям проводится цифровизация городского хозяйства.

Образование

В регионе открываются новые школы, создается материально-техническая база для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового и гуманитарного профилей. Обеспечивается возможность изучать предметную область «Технология» и других предметных областей на базе организаций, имеющих высокооснащенные ученико-места, в том числе детских технопарков «Кванториум». Создаются условия для непрерывного обновления гражданами профессиональных знаний и приобретения ими новых профессиональных навыков, повышается доступность программ обучения путем создания интеграционной платформы непрерывного образования. У населения региона формируется культура непрерывного профессионального роста, создание инфраструктурных, содержательных, кадровых, информационных условий для «запуска» потребности граждан в постоянном обновлении профессиональных навыков.

Результаты реализации регионального проекта направлены на повышение уровня жизни граждан, создание комфортных условий для их проживания, а также условий и возможностей для самореализации и раскрытия таланта каждого человека.

За счет вклада в наращивание человеческого капитала будет оказано влияние на создание условий для достижения следующих национальных целей развития: повышение ожидаемой продолжительности жизни, ускорение технологического развития Самарской области, увеличение количества организаций, осуществляющих технологические инновации; обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере.

Здравоохранение

Этот нацпроект включает в себя следующие составляющие: «Завершение формирования сети национальных медицинских исследовательских центров, внедрение инновационных медицинских технологий», «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями», «Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения Самарской области квалифицированными кадрами», «Развитие экспорта медицинских услуг», «Борьба с онкологическими заболеваниями», «Цифровой контур здравоохранения Самарской области», «Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи», «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи (Самарская область)».

Целевой показатель нацпроекта: снижение смертности населения трудоспособного возраста (до 420 случаев на 100 тыс. населения); снижение смертности от болезней системы кровообращения (до 443,5 случаев на 100 тыс. населения); снижение смертности от новообразований, в том числе от злокачественных (до 192,9 случаев на 100 тыс. населения); снижение младенческой смертности (до 4,0 случая на 1 тыс.); ликвидация кадрового дефицита в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь; укомплектованность врачебных должностей в подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях; обеспечение охвата всех граждан профилактическими медицинскими осмотрами не реже одного раза в год.

Демография

С 2019 года в рамках федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография» в Самарской области реализуется мероприятие по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц предпенсионного возраста.

Данное мероприятие предназначено для того, чтобы каждый гражданин, приближаясь к отметке пенсионного возраста, мог быть уверен в том, что профессиональный опыт и полученные новые знания обеспечат востребованность со стороны работодателя, позволят гарантировать занятость и стабильный доход.

В программы обучения включаются образовательные модули, подбираемые с учетом индивидуальных запросов граждан или работодателей. Наряду с формированием профессиональных навыков и компетенций предусмотрено получение компетенций общекультурного уровня (в области компьютерной и финансовой грамотности, программы наставничества, бесконфликтное общение и т.д.).

На сегодняшний день численность участников мероприятия практически в 2,5 раза превышает запланированную, организовано обучение 2200 человек, из них 912 человек уже завершили обучение. В целом планируется обучить почти 3 тысячи граждан предпенсионного возраста.

Обучение организовано как по рабочим профессиям, так и по специальностям служащих с учетом производственной потребности работодателя.

Еще одним мероприятием, включенным в национальный проект «Демография» является «Переобучение и повышение квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте трех лет».

Данное мероприятие будет реализовываться с 2020 года, подготовительная работа уже начата. В 2019 году будет проводиться предварительная работа с целью определения потребности женщин, имеющих детей, в профессиональном обучении и потребности в организации присмотра за детьми в образовательных организациях профессионального образования в период обучении женщин, имеющих детей в возрасте до трех лета.

Всего за период с 2019 по 2024 годы запланировано участие около 6023 женщины в период отпуска по уходу за ребенком.

В целях обеспечения эффективной реализации мероприятий была выполнена декомпозиция установленных показателей и дополнены мероприятиями по информированию и профориентации всех участников мероприятий.