Куда уходит налог на прибыль предприятий Самарской области
О том, что существующая система распределения налогов в России ущербна и является главной причиной обнищания регионов, «ПН» писал уже много раз. Вот наглядный пример: по итогам 2020 года Самарская область по сумме отчислений в консолидированный бюджет РФ заняла второе место в ПФО, отдав в общий котел 511,2 млрд рублей. При этом на свои расходы на 2021 год была выделена куда меньшая сумма – 203,5 млрд. На дефицит бюджета влияет еще один фактор: предприятия, территориально расположенные в нашем регионе, зарегистрированы совершенно в других областях.
Повышенное внимание к теме очень неравномерного распределения налогов между федеральным центром и регионами вынудило Минфин РФ подготовить предложения по изменению сложившейся системы. Ведомство предложило две меры. Первая – более справедливое зачисление налога на прибыль организаций по месту реального производства продукции. Вторая – зачисление НДФЛ за граждан, трудоустроенных по договору удаленной занятости, в бюджет региона, где они реально находятся – по месту налогового учета физлица и регистрации, в том числе временной.
Самарской области эти изменения принесут большую пользу. Дело в том, что крупнейшие налогоплательщики региона, такие как ОАО «РЖД», ОАО АК «Транснефть», ПАО «Газпром», АО «Самаранефтегаз», входят в так называемые консолидированные группы налогоплательщиков – КГН. Одна из особенностей этой формы уплаты налогов – независимость распределения налога на прибыль по регионам от того места, где зарегистрированы участники КГН. Налог на прибыль всех участников КГН суммируется, а его распределение по субъектам РФ производится исходя из среднесписочной численности работников и остаточной стоимости основных средств структурной единицы КГН на территории региона. Однако на практике создание таких групп приводит к потерям поступлений по налогу на прибыль регионов: налоговая база нередко перераспределяется в те регионы, где установлены пониженные ставки налога на прибыль, кроме того, общая налоговая база снижается за счет включения в нее потерь убыточных компаний.
Кстати, не так давно министр финансов Силуанов заявлял о том, что КГН «выводят налогооблагаемую базу»: «Мы знали, что КГН выводят прибыль таким образом, что в одном месте создают центр прибыли, а в другом – затрат». С 2023 года режим КГН отменяется.
Можно только представить, сколько принесет в казну региона АО «Самаранефтегаз», которое, по данным СПАРК, в 2019 году выплатило в бюджет региона налог на прибыль в размере 13,25 млрд рублей.
К консолидированной группе налогоплательщиков относятся и несколько компаний, принадлежащих «Роснефти». Это такие предприятия, как АО ННК (Новокуйбышевская нефтехимическая компания). Ее выручка в 2019 году составила 14,6 млрд рублей, чистая прибыль – 410 млн. АО «НГПЗ» (Нефтегорский газоперерабатывающий завод). Выручка в 2019 году – 1,8 млрд рублей, чистая прибыль – 608 млн. АО «Самаранефтепродукт» (торговля топливом и АЗС). Выручка – 34,3 млрд рублей, чистая прибыль – 826 млн. ООО «НЗМП», (Новокуйбышевский завод масел и присадок). Выручка в 2019 году – 6,4 млрд рублей, чистая прибыль – 882 млн. АО КНПЗ (Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод). Выручка в 2019 году – 15,3 млрд рублей, чистая прибыль – 946 млн.
ООО «Тольяттикаучук», с конца 2019 года перешедшее под контроль «Татнефти», налоги сейчас платит в Татарстан. В 2019 году выручка предприятия составила 13,6 млрд рублей, а чистая прибыль – 968 млн. К КГН относится АО «МАК» (Международный аэропорт Курумоч). Выручка в 2019 году – 3,2 млрд рублей, чистая прибыль – 870 млн. Входит в холдинг «Аэропорты регионов» ГК «Ренова».
Не все так очевидно с автопроизводителем АО «АВТОВАЗ», который является одним из крупнейших налогоплательщиков региона. На данный момент у компании Alliance Rostec Auto B.V. почти 97 % акций АВТОВАЗа. Alliance Rostec Auto B.V. принадлежит Renault и «Ростеху» в долях 68 % и 32 % соответственно. Страна регистрации Alliance Rostec Auto B.V. – Голландия. Получается, что часть налогов утрачивается за пределами России, и это выглядит очень странно, ведь «Ростех» – государственная корпорация, которая должна действовать в интересах нашей страны. Выручка АВТОВАЗа в 2019 году – 292 млрд рублей, чистая прибыль – 1,5 млрд.
100%-я «дочка» АВТОВАЗа АО «Лада-Имидж» – дистрибьютор по реализации запасных частей к автомобилям LADA на внутреннем рынке, в странах ближнего и дальнего зарубежья. Выручка – 20,5 млрд рублей, чистая прибыль – 496 млн.
Хорошо известная в Тольятти и Самарской области сеть аптек «Вита» львиную долю от продажи лекарств и косметики направляет за пределы региона. Выручка ООО «Вита Лайн» в 2019 году составила 32 млрд рублей, чистая прибыль – 1,7 млрд. Владелец ООО – кипрская частная акционерная компания с ограниченной ответственностью «Никсей Холдингз Лимитед».
Если инициативы Минфина и правда будут реализованы, этот даст шанс Самарскому региону, как и многим другим областям, покончить с зависимостью от дотаций федерального бюджета, рассчитаться с госдолгом и обеспечить достойное качество жизни своим гражданам.
