Аудиторы нашли проблемы в управлении муниципальными ресурсами

Аудиторы проверили департамент по управлению муниципальным имуществом (ДУМИ), который год за годом наращивает расходы на городской жилой фонд при довольно скромных доходах от найма. Вторая проверка касалась МКОУ ДПО «Ресурсный центр»: здесь КСП обнаружила дублирование функций других муниципальных структур и более 1 млн рублей избыточных расходов. В обоих случаях аудиторы предложили подчиненным Ильи Сухих провести работу над ошибками.

Системные проблемы

Проверка эффективности управления муниципальным жилищным фондом за 2024–2025 годы вскрыла целый набор системных проблем. На первый взгляд, динамика впечатляет: балансовая стоимость принадлежащих городу жилых помещений выросла в 2,5 раза, достигнув 4,1 млрд рублей. Однако количество объектов при этом сократилось на 62 – в основном за счет приватизации. Очередь нуждающихся уменьшилась на 716 человек, но квартиры реально получили только 43 семьи. Остальные были сняты с учета по другим основаниям, не связанным с получением жилья.

Помимо этого, аудиторы установили, что в реестре муниципального имущества отсутствовали сведения о правообладателях, балансовой стоимости и амортизации. Это привело к искажению бухгалтерской отчетности. Более того, по пяти объектам, которые числились в реестре, начисления за наем производились, но срок исковой давности был безвозвратно пропущен. Бюджет недополучил 220 тыс. рублей.

Пустые стены

Самая сложная тема – маневренный фонд. Из 29 помещений 24 оказались свободными, а 15 находились в непригодном для проживания состоянии: сантехника не работает, плитка повреждена, в некоторых квартирах появилась плесень.

При этом в 2025 году в маневренный фонд включили квартиры, которые до этого пустовали годами. На ремонт одной из них на улице Советской потратили 580 тыс. рублей. Аудиторы сочли такие расходы нецелесообразными, так как очередь на социальное жилье в Тольятти превышает 2 тыс. человек.

Расходы на содержание пустующих квадратных метров в 2024 году превысили 982 тыс. рублей, а в 2025-м выросли почти до 1,9 млн. Капремонт всего фонда обошелся бюджету соответственно в 20,6 млн и 25,7 млн рублей. Доходы от платы за наем составили лишь 29 млн и 35,8 млн рублей.
Отдельная головная боль – выморочное имущество. Квартиры, переходящие муниципалитету после смерти одиноких собственников, нередко достаются вместе с долгами за коммунальные услуги и в неудовлетворительном состоянии. За два года только на оплату судебных исков по таким объектам ушло более 5,7 млн рублей, еще 342,8 тыс. составили нотариальные расходы.

Чужие функции

На фоне жилищных проблем проверка «Ресурсного центра» за 2023–2025 годы выглядит почти буднично. Объем проверенных средств превысил 70 млн рублей.

КСП выяснила, что учреждение, созданное для повышения квалификации педагогов, во многом подменяло собой департамент образования. Отдельные виды деятельности дублировали функции МАОУ ДПО «ЦИТ», а сотрудники выполняли бюджетные полномочия главного распорядителя средств.

Вопросы возникли и к расходам учреждения. Социальные выплаты к праздникам не были предусмотрены отраслевым положением, однако начислялись сотрудникам. Сумма избыточных расходов за три года превысила 1 млн рублей.

Любопытная цитата из отчета: «В нарушение принципа эффективности использования бюджетных средств, установленного ст. 34 БК РФ, избыточные расходы учреждения как получателя бюджетных средств за проверяемый период составили общую сумму 1 004,1 тыс. рублей». Кроме того, центр без согласия собственника занимал помещения на улице Баныкина.

По итогам обеих проверок КСП направила представления в администрацию и профильные департаменты. В числе рекомендаций – наладить аналитический учет и провести служебные проверки.