В Россию возвращаются карточки на продукты

В этом календарном году в рамках программы помощи населению в России планируется ввести продуктовые карточки. Нельзя сказать, что явление для нашей страны новое, однако бурные обсуждения среди россиян не утихают. Ажиотаж вызвало заявление главы министерства промышленности и торговли Дениса Мантурова. «ПН» узнал, кто может рассчитывать на поддержку государства и в чем, собственно, она будет заключаться.

За чертой бедности

Это официально: согласно данным Росстата, на данный момент более 20 млн россиян имеют уровень дохода ниже прожиточного минимума. По версии властей, причина резкого увеличения количества малоимущих – повышение уровня прожиточного минимума. В Самарской области на данный момент утверждены новые суммы: 10 691 рубль – для трудоспособного населения, 7722 – для пенсионеров, 9591 – для детей и 9734 – в расчете на душу населения.

По словам чиновников, введение продуктовых карточек позволит нуждающимся гражданам приобретать здоровую еду. Вероятнее всего, помощь будет оказываться людям, чей постоянный доход ниже прожиточного минимума. Каждый претендующий должен будет документально доказать, что проживает за чертой бедности и не имеет никакого дополнительного заработка. Однако сообщается, что «охватить» всех невозможно, а по каким критериям определят счастливчиков, заслуживших помощь государства, пока неизвестно.

По словам министра Мантурова, на специальные карты будут начислять баллы и бонусы в определенном денежном эквиваленте, потратить которые можно будет только на продукты российского производства, кроме алкогольной и табачной продукции.

Перечень разрешенных продуктов находится в разработке, в него точно включены мясная, молочная, рыбная продукция, овощи, фрукты, яйца и зелень. Крупы и мясные консервы исключены, однако расширения перечня в Минпромторге не исключают. Так, в списке, возможно, окажутся замороженная продукция, саженцы, семена и корма для животных.

Еда может сгореть

Напомним, первые продуктовые карточки были введены в России в годы Первой мировой войны. Похожая система использовалась в конце перестройки. Сначала талоны внедрялись как элемент системы мотивации: отличившимся сотрудникам их выдавали на приобретение дефицитного товара (например, телевизора или сапог). Однако впоследствии талоны были внедрены на многие продукты питания и некоторые иные товары (табачные изделия, водку, колбасу, мыло, чай, крупы, соль, сахар). Так что многим россиянам данная система приобретения товаров хороша знакома.

Впрочем, планируемая к внедрению программа больше похожа на американскую, известную как Food stamps, – всем живущим ниже черты бедности американцам ежемесячно выделяется определенная сумма. Ее также можно тратить только на продовольственные продукты. Продуктовые талоны успешно существуют в США уже несколько десятков лет, правда, сегодня на смену им пришли пластиковые карты.

Как сообщают в Минпроме, планируется, что малоимущие граждане получат электронные карты покупателей, на которые ежемесячно будут зачисляться средства. Основой системы станут банковские карты «Мир», использовать их можно будет во всех магазинах, подключенных к программе. Стоит отметить, что выделенные деньги накопить не получится – все не потраченные в течение месяца средства автоматически обнуляются.

Нет денег – нет карточек

Разговоры о разработке программы продовольственной помощи Министерством промышленности и торговли совместно с Министерством финансов ведутся с 2014 года. Назывались даже суммы, которые могут потребоваться на реализацию проекта. Деньги серьезные – от 40 млрд до 240 млрд рублей. Ежемесячные начисления на карты предположительно должны были составить сумму в 1,4 тыс. рублей на человека. Однако реализовать проект не удалось ни в 2014-м, ни двумя годами позднее.

Сейчас про конкретные суммы материальной помощи ничего не известно, хотя запустить проект глава Минпромторга надеется к концу этого года. Источник финансирования данной программы тоже не сообщается. Однако предполагается, что она будет поддерживаться за счет средств федерального и региональных бюджетов, а количество потенциальных участников составит около 16 млн человек.

По мнению экспертов, продуктовые карточки вводятся в первую очередь для поддержки отечественных производителей, так как люди будут вынуждены покупать определенные виды продуктов. В пользу этой версии говорит и тот факт, что занимается программой Министерство промышленности и торговли, а не Министерство труда и социальной защиты.

Представители городской администрации Тольятти сообщили, что никаких новостей и распоряжений «сверху» еще не поступало. Так что стоит ожидать возвращения продуктовых карточек в 2017 году или реализация программы будет отложена до президентских выборов, покажет время.