«Первое качество хорошего чиновника – стрессоустойчивость»

Весной 2022 года он резко поменял свою жизнь – карьеру банкира на кабинет муниципального чиновника. В должности заместителя главы Тольятти курировал вопросы строительства и землепользования, потом стал первым заместителем градоначальника. В зону ответственности добавилось городское и дорожное хозяйство. Многие называли его человеком Николая Ренца, он же уверяет, что, несмотря на командную работу, в своих решениях был полностью самостоятелен, потому что за ним нет определенных групп влияния. По его мнению, такая независимость должна стать одной из обязательных характеристик эффективного главы города, который сможет успешно представлять интересы тольяттинцев на всех уровнях. Как вы уже поняли, «ПН» сделал большое интервью с Андреем Дроботовым.

– Андрей Александрович, месяц назад вы покинули администрацию Тольятти, отработав в должности заместителя главы два с половиной года. Вы стали чиновником после многолетней успешной карьеры в бизнес-структурах. Почему решили пойти в горадминистрацию? Сегодня считается, что это не самая благодарная работа.

– Я пришел работать в горадминистрацию по приглашению главы Тольятти Николая Ренца. Он тогда собирал команду управленцев. Николай Альфредович – опытный политик и отличный менеджер, который пришел на площадь Свободы, чтобы сделать наш город лучше. Он был абсолютно в этом уверен.

Я люблю Тольятти, родился здесь, поэтому посчитал, что для меня управленческий опыт в подобном тандеме будет очень интересен и полезен, плюс со своими знаниями и умениями смогу принести пользу общему делу. Увы, сегодня вынужден признать, что весной 2022-го я как обычный обыватель просто не представлял, что такое муниципальная служба, даже если ты занимаешь должность руководителя высокого уровня. И, да, вы правы: это очень неблагодарная работа, подверженная постоянной критике не только со стороны властных структур, но и со стороны граждан, кстати, зачастую подогреваемой блогерами и различными СМИ.

– Какие открытия вас ожидали в должности заместителя главы администрации Тольятти? И чему в первую очередь учится управленец, который из коммерческих структур попадает во властные? Где жестче правила игры?

– Первое, что я для себя выяснил: любой чиновник, руководитель – это несвободный, я бы сказал, жестко ограниченный в своих действиях человек. Он постоянно находится под прессингом вышестоящей вертикали власти, силовых структур, надзорных органов, общественности и СМИ. И, например, интерес общественности – это настоящий буллинг, негатив и тотальное недоверие к чиновникам, как бы ты честно и ответственно ни исполнял свои обязанности.

Я бы сравнил работу чиновника с действиями сапера, который идет по минному полю. Шагнул чуть дальше – статья о превышении полномочий, шагнул, но не так широко – статья о халатности. При этом перед тобой как руководителем ставятся задачи, выполнение которых обязательно и безусловно. К сожалению, в таких условиях многие служащие предпочитают не рисковать и просто прикрывают себя отписками, тем самым заваливая поручения, либо выполняют их без надлежащего качества.

Знаете, даже работая в банке, я никогда так трепетно не читал документы, как те бумаги, под которыми ставил свою подпись, будучи первым замом главы Тольятти. Кроме того, приходилось разбираться и бороться с внутренними взаимосвязями и хитросплетениями интересов, которые за долгие годы сложились в администрации. Одному, без команды эту систему не победить, как ни старайся.

Так что первое качество хорошего чиновника – это стрессоустойчивость. Иначе в таком круговороте событий сложно принимать здравые решения.

– Решение каких проблем вы ставили перед собой в должности первого зама?

– Я думаю, что одна из ключевых проблем в нашей администрации – это люди. Конечно, как и везде, есть хорошие специалисты, добросовестно выполняющие свои функции, и их довольно много. Но есть и балласт, который только тормозит работу подразделений, а также просто случайные пассажиры, не заинтересованные в общих целях. При этом нельзя одномоментно взять и сломать эту систему, поскольку наступит общий коллапс и некоторые процессы могут вообще встать. Низкие зарплаты, большая нагрузка, риски уголовной ответственности и, самое главное, неблагодарность этой деятельности, к сожалению, не добавляют мотивации устраиваться на такую работу. Увы, за отведенное мне время я не успел собрать достаточное количество людей, которые, как и я, работали бы за идею ради родного города.

– Вы курировали градостроительную сферу. В связи с этим хочу задать важный вопрос: какая судьба ждет тольяттинскую набережную? Ее реконструкция в ближайшие годы будет окончена или завершения второй и строительства третьей очереди придется ждать еще четверть века? Когда, наконец, приведут в порядок первую очередь?

– Проект тольяттинской набережной реализовывало Управление капитального строительства Самарской области. Конкурсы, контрактация, оплата, приемка работ, гарантийные обязательства – все это до недавнего времени было зоной ответственности областного УКС, а не города. Муниципалитету набережная официально передана 11 августа 2024 года, поэтому многие упреки в адрес администрации были необоснованными.

– Сколько денег в год требуется городу для того, чтобы содержать хотя бы первую очередь набережной?

– Ориентировочно 70–80 миллионов рублей. Наверное, в следующем году потребуется не меньше 100 миллионов. Это освещение, полив, уход за зелеными насаждениями, содержание фонтанов, механизмов подъема, охрана и так далее.

– А третью часть набережной есть шанс отремонтировать?

– На достройку второй и третьей очереди, опять же по оценкам УКС, требуется около 3 миллиардов рублей. Вторую очередь вовремя не ввели, потому что не успели провести ремонтные работы пирса зимой по низкой воде. Теперь же это проблематично, поскольку отдельно ремонт пирса невыгоден потенциальному подрядчику. Скорее всего, в 2025 году будут торговать одним лотом объем работ по реконструкции третьей очереди набережной и пирса. Но надо понимать, что окончание этих контрактов – конец 2026-го – начало 2027 года. А по поводу шансов, могу сказать, что губернатор неоднократно говорил, что набережная в Тольятти будет достроена.

– После отставки Николая Ренца вас называли одним из его вероятных преемников. Скажите, у вас самого были такие амбиции?

– На момент ухода Николая Альфредовича я был готов к работе: погружен во все городские процессы и проблемы, обеспечен связями с общественностью, которые необходимы для деятельности, опытом, компетенциями, пониманием, что надо изменить в работе аппарата, чтобы поехало. Но это было бы непростое решение, требующее определенного самопожертвования.

Не скрою, у меня состоялся разговор с губернатором. Честно сказал, что готов работать в его команде, но я человек самостоятельный, за мной нет никаких групп или лиц, которые на меня имеют влияние, давить никто не сможет. Будут приниматься те решения, которые целесообразны и полезны здесь и сейчас для Тольятти. Считаю, что это важное достоинство, но, возможно, оно оказалось недостатком.

– Говорят, в Тольятти были две категории градоначальников – «политики» и «завхозы». Какой глава города нужен городу в нынешней политической и экономической ситуации?

– И не политик, и не завхоз. Сегодня градоначальник – не выборная должность, поэтому заниматься политикой нет необходимости. При этом он не должен быть просто завхозом, который хлопочет лишь о хозяйстве.

Считаю, что глава Тольятти должен быть патриотом. Родиться здесь. Любить свой город, иметь авторитет и смелость отстаивать его интересы на всех уровнях. Он должен уметь доказывать необходимость того или иного решения, выбивать для города ресурсы. Быть дипломатом, уметь выстраивать отношения с вышестоящими структурами и городским сообществом, крупными промышленниками и предпринимателями. Он должен быть опытным управленцем, чтобы объединить вокруг себя людей, коллектив и своим примером мотивировать их на достижение поставленных задач. Быть порядочным и неравнодушным человеком.

Искренне считаю, что Николай Ренц был как раз таким, поэтому его можно смело назвать одним из самых эффективных градоначальников в истории Тольятти. Мне жаль, что ему пришлось уйти в отставку.

– Вы давно и последовательно поддерживаете наших защитников, участвующих в СВО. Как думаете, возможно, горадминистрации стоит создать отдельную структуру, которая станет заниматься их проблемами и адаптацией?

– Не структуру, а отдельного руководителя, который будет заниматься только задачами СВО. В ноябре на одном из совещаний я предложил губернатору рекомендовать главам ввести должность заместителя по работе с участниками СВО. На уровне региона уже появилась должность вице-губернатора по вопросам СВО. Уверен, в администрации Тольятти профильный заместитель появится в ближайшее время. Город делает многое для поддержки семей участников СВО, для поддержки наших ребят за ленточкой. Это огромная работа, которую нужно систематизировать и сосредоточить в надежных руках.

Я со своей стороны не оставляю эту работу в части помощи нашим ребятам на передовой, продолжаю перечислять средства для покупки необходимого оборудования и предметов быта. Кроме того, мы не забываем и наших хвостатых бойцов – вместе с Настей Генераловой отправляем им надлежащую помощь. Победа будет за нами! #Мариксвоихнебросает

– Фамилия Дроботов на политическом и управленческом поле Тольятти хорошо известна, в первую очередь благодаря вашему отцу, который много лет возглавлял городскую думу. Строить карьеру в его фарватере было проще или сложнее? В непростой рабочей ситуации вы можете спросить у Александра Николаевича совета?

– Как обычно бывает, с детей относительно известных родителей спрос больше, чем с других. Не покривлю душой, если скажу, что моя фамилия и создавала препятствия, и помогала одинаково. Мне всегда приходилось преодолевать стереотипы, доказывать, что я не производная величина, а самостоятельная. Быть лучше, ответственнее, предусматривать последствия каждого своего решения, чтобы не бросить тень на семью.

– В финале беседы не можем не поинтересоваться вашими планами на будущее. Стоит вас снова ждать в каких-то властных структурах или вы вернетесь в бизнес?

– Я бы так назвал свое сегодняшнее состояние – на выдохе. Проработав в горадминистрации почти три года, понял: чтобы эффективно, с пользой и толком работать в местном самоуправлении, надо сильно этого хотеть и быть готовым к определенным лишениям. Надо быть готовым к работе 24 на 7 без выходных и праздников. Надо быть готовым к тому, что семья уйдет далеко на второй план и ты сам себе не будешь принадлежать. Надо быть готовым к тому, что ты будешь виновен во всех проблемах граждан, даже если это не так. Надо быть готовым, что хвалят мало, а ругают много. Надо быть готовым к тому, что это очень напряженная и требующая постоянного самоконтроля и дисциплины работа.

Но я всегда говорил коллегам, что при всех минусах нашей работы она творческая, живая, очень интересная и несет пользу людям. Поэтому не будем ничего загадывать, все циклично. Думаю, время покажет, что будет дальше.