«Безнаказанность порождает безответственность. Мы должны меняться»

На прошлой неделе директор «ПН» Андрей Саймаков встретился с первым заместителем главы Тольятти Андреем Дроботовым. Наш руководитель приехал ко второму лицу города с не самыми удобными вопросами, на которые, впрочем, получил исчерпывающие ответы. Ниже – большое интервью о системных решениях накопившихся в городе проблем – подтопления, пыльная мгла, ремонт дорог, пожары.

– Андрей Александрович, через несколько дней исполнится год с того момента, как вы вступили в должность. Как мне представляется, это более чем достаточный срок, чтобы разобраться в делах, поэтому я пришел с не очень добрыми вопросами. Давайте поговорим о проблемах.

– Давайте. Этот год – один из самых быстрых в моей жизни, он пронесся как локомотив. Тем не менее, его оказалось достаточно, чтобы более или менее сложилось понимание происходящих в городе процессов и существующих проблем. Готов ответить на ваши не очень добрые вопросы.

– Прекрасно! В марте, когда резко потеплело, снег начал ускоренно таять, и город поплыл. Во всех «традиционных» местах образовались моря и реки, что вызвало бурю негодования в соцсетях. Так происходит из года в год. Кто виноват и что нужно сделать, чтобы изменить ситуацию раз и навсегда?

– Это проблема, накопленная за долгие годы, и в этот раз мы справились с ее последствиями довольно быстро – буквально за четыре-пять дней. Важно понимать, что подтопление в Автозаводском районе по причинам и характеру отличается от того, что происходит в Центральном районе.

По Автозаводскому. Причина подтопления – это ливневая канализация, ее чистота, системность обслуживания и модернизация коллекторов, которые проложены. У обслуживающей организации, АО «ТЕВИС», есть техническое понимание, как все исправить. Определенные виды работ предусмотрены в инвестиционной программе предприятия, есть, скажем так, управленческая воля помогать Тольятти в этом вопросе.

В Центральном районе все гораздо сложнее. Исторически так сложилось, что не во всех местах есть ливневая канализация, а там, где она имеется, вода сбрасывается в пруды-накопители. Оттуда она естественным образом должна испаряться или уходить в почву, чего не происходит при залповых паводках. Такое озеро-накопитель сточных вод есть на улице Баныкина, оно переполняется не только весной, но и летом, в период интенсивных дождей, в результате чего вода подпором поступает на дороги. Такое же озеро находится около многопрофильной больницы.

Глава города Николай Альфредович Ренц поставил задачу перед руководством АО «ПО КХ г.о. Тольятти» решить этот вопрос в течение двух лет, чтобы впервые за все время существования города искоренить проблему. В инвестиционной программе муниципальной компании заложены средства на проектирование и строительство коллектора с улицы Лесной вдоль бульвара 50 лет Октября до коллектора ПАО «КуйбышевАзот» с выводом на очистные сооружения. Это полностью снимает проблему подтопления Лесной и Автозаводского шоссе.

Кроме того, мы поставили задачу руководству АО «ПО КХ г.о. Тольятти» до конца года сделать проект модернизации ЛНС-1, которая находится вдоль улицы Баныкина, что позволит существенно расширить возможности озера-накопителя. В перспективе, если нам удастся достроить старый коллектор от Баныкина до Коммунистической и вывести стоки на очистные сооружения Комсомольского района, мы полностью решим вопрос с подтоплениями улиц Баныкина, Карбышева, Комсомольской и прилегающих к ним. Когда будет готова проектная документация, будем вести диалог с областным министерством энергетики и ЖКХ и искать финансирование, чтобы претворить проект в жизнь.

– Не знаю, заметили ли вы, что в последние недели в сухую ветреную погоду в городе начинается буря в пустыне. Аккуратно предположу, что вся эта пыльная мгла – расплата за неумеренное использование песка и других противогололедных веществ минувшей зимой. Неужели Тольятти настолько обеднел, что у нас есть деньги только на песок? Можно ли все устроить так, чтобы в следующем году снова не пришлось засыпать толстым слоем все дороги?

– Это опять же история, которая существует не один десяток лет. В результате, скажу мягко, неэффективных управленческих решений прошлых лет, у нас остался единственный подрядчик, поэтому нет альтернатив, и мы вынуждены стоять перед ним с протянутой рукой.

Немного простых цифр. Норматив содержания дорог в городе в денежном выражении составляет 1,6 млрд рублей в год. Мы же тратим на эти цели 400 млн в год, то есть обеспечиваем нормативное содержание лишь на 25 %. Сколько тратим – так дороги и содержатся: объем техники, количество выездов и т.д. Про применяемые материалы. Самый дорогой – гранитная крошка, которую рассыпают зимой, а потом специальными пылесосами собирают, и так по кругу. Для нас это решение – что-то из области фантастики по цене и сопровождению. Еще есть жидкие реагенты, которые используют крупные российские города. Тоже дорогое удовольствие. Самый бюджетный вариант – пескосоляная смесь, состоящая на 90 % из песка и на 10 % из соли. Ее применяют города, которые не могут позволить себе реагенты.

В итоге, когда мы пытались посчитать, во сколько нам обойдется обработка реагентами хотя бы центральных улиц, сумма вышла очень приличная. Мы не можем себе позволить такие траты. Поэтому от пескосоляной смеси, увы, пока не уйдем. Прорабатываем вариант, чтобы прописывать в контрактах не просто ГОСТ, а точные характеристики песка, используемого на дорогах. По-хорошему это должен быть светлый речной песок, но в конце зимы и ранней весной у нас какой-то суглинок лежал на дорогах, и город утопал в грязи. Если закрепим контрактом новое требование и будем использовать только речной песок, Тольятти будет выглядеть опрятнее и чище.

– Состояние дорожного полотна в зеленой зоне – еще один повод печально повздыхать. Что и когда город планирует предпринять для устранения колейности и исправления дефектов асфальта?

– Глава уже говорил: есть высокая вероятность, что из регионального бюджета в этом году будут выделены дополнительные деньги на ремонт дорог. И именно Лесопарковое шоссе стоит первым в списке. Рассчитываем, что получим средства и полностью обновим дорогу.

– Объясните, пожалуйста, логику тех подрядчиков, которые плохо укладывают и ремонтируют дорожное полотно. Все равно же придется переделывать, так как есть сроки гарантии. Кстати, какие они? Существует ли реестр «черных» подрядчиков, которых нельзя привлекать к работе, потому что они делают ее плохо?

– Все нормальные подрядчики работают строго по регламенту. В целом система устроена так, что подрядчикам выгодно делать ремонт качественно. Гарантия – пять лет, в течение которых переделывать работу исполнителю приходится за собственный счет. Есть и реестр недобросовестных организаций, попадать в который компаниям с хорошей репутацией точно не хочется. Тем более если у них есть собственная материально-техническая база, штат сотрудников и успешный опыт работы.

Да, встречаются и залетные ребята, которым лишь бы контракт ухватить, а как делать – они сами не понимают. Тут ничего не поделаешь, открытые торги за контракт. Боремся с проходимцами – привлекаем прокуратуру и другие органы. К счастью, таких недобросовестных компаний все меньше и меньше.

Про переделывание. Для ремонта дорог картами применяется один тип асфальта, а для перекладки или строительства дорог – другой. Поэтому, когда дорогу делают капитально, она точно выстаивает гарантийные пять лет. Пример – Лесопарковое шоссе. Дефектов асфальта там практически нет, есть колейность, образовавшаяся под воздействием особенностей рельефа и шипованной резины. При «карточном» ремонте всегда имеются стыки между старым и новым асфальтом, где из-за воздействия влаги и подмораживания образуются выбоины. Там, где гарантия кончилась, дорогу ремонтируют, по сути, ежегодно, поэтому нам и кажется, что подрядчику выгодно делать плохо. Вообще соглашусь с вами, что система так себе – бывает, одну и ту же дорогу делают ежегодно, а там все равно ямы. Выход один – ремонтировать капитально и чем больше, тем лучше. И в этом наш минтранс активно идет навстречу.

– С началом апреля в город пришли природные пожары. Слышал, что целые гектары сухой травы и лесной подстилки выгорают. Почему горит лес и как с этим бороться?

– Подавляющее число возгораний – это неосторожное обращение с огнем, беспечность и безответственность граждан – окурки, костры, пал сухой травы. Поэтому в первую очередь надо проводить постоянную работу в обществе, чтобы всеми от мала до велика такое отношение к лесу воспринималось отрицательно. Второе – техническая составляющая. Сейчас мы уже насытили городские леса камерами и будем увеличивать их количество, чтобы максимально рано видеть возгорания и идентифицировать граждан и автомобили, которые заходят или заезжают в лес. Новые камеры это позволяют. Самая действенная мера – когда у виновника пожара возникает ответственность. Ведь именно безнаказанность зачастую развязывает руки. Боремся с этим и будем привлекать к ответственности всех «героев».

Конечно, продолжим расчищать лес от сухостоя и лесной захламленности. Наше лесничество определило самые опасные с точки зрения возгорания участки. Сейчас МБУ «Зеленстрой» на этих территориях ведет очистку леса. Кроме того, крупные компании и волонтеры изъявили желание присоединиться к этому процессу. Буквально на днях встречались с представителями «Татнефти» и «Акрона», которые готовы на постоянной основе совместно с городом чистить лес.

– На прошлой неделе я впервые побывал на новой набережной Автозаводского района. В целом это, конечно, прекрасный проект. Можно только поаплодировать губернатору Дмитрию Азарову и главе города, которые его активно продвигали. Но на данный момент там много недоработок и дефектов. Когда они будут устранены? Когда стоит ожидать праздничного открытия набережной?

– Хотелось бы, конечно, чтобы объект такого уровня не имел дефектов. Но давайте будем реалистами: набережная строилась ударными темпами, по ряду работ вошли в зиму, поэтому весной вскрылись некоторые недочеты. Впрочем, у нас очень сильный и опытный подрядчик. Не сомневаюсь, что все замечания будут исправлены. Планируем торжественно открыть объект ко Дню города, хотя уже сейчас горожане активно набережной пользуются, и мы слышим только позитивные отзывы. Поэтому сейчас ее надо наполнять активностями, которые будут работать для людей.

Прошу жителей бережно относиться к набережной. К сожалению, порой видим просто необъяснимые случаи вандализма, которые не укладываются в голове. Понятно, что в общей массе тольяттинцы – люди адекватные. Но выходки некоторых граждан просто ошеломляют. Кажется, им совершенно все равно, сколько сил и средств вкладывается в благоустройство родного города. Хочу призвать создать атмосферу нетерпимости, осуждения и всеобщего порицания для тех, кто портит облик Тольятти. Не исключаю в отдельных случаях и уголовной ответственности. Мы должны меняться, становиться более ответственными и сплоченными. Разруха, как говорил классик, не в клозетах, а в головах. Давайте будем помнить об этом и ценить то место, где мы живем.