Российские СМИ готовят к пожизненной блокировке
На минувшей неделе Госдума получила для изучения законопроект, который позволит Генпрокуратуре отзывать лицензии у печатных СМИ и блокировать их сайты без решения суда. Как утверждают авторы инициативы, новая статья закона будет соответствовать требованиям времени и призвана защищать россиян от фейков. Эксперты же считают, что, если закон будет принят в таком виде, он не только приведет к мгновенной остановке деятельности всех независимых СМИ, но и в принципе позволит расправиться с любым изданием всего за пару минут.
Авторы законотворческой инициативы хотят изменить закон о СМИ, включив в него новую статью, согласно которой регистрация средства массовой информации в России может быть признана недействительной на основании требования генпрокурора или его заместителей. Это влечет за собой запрет на деятельность издания и прекращение аккредитации корреспондентов.
Любопытно, что мера предложена в качестве ответа на блокировку российских государственных медиа на Западе и призвана как бы защищать российские СМИ. Однако она содержит настолько широкий спектр оснований для блокировки, что может превратиться в совершенное оружие для молниеносной зачистки информационного поля.
Законопроект предполагает несколько оснований для блокировки. Основной упор сделан на распространение под видом достоверных сообщений заведомых фейков, связанных с использованием Вооруженных сил РФ в целях защиты интересов РФ и ее граждан или же связанных с обстоятельствами, «представляющими угрозу жизни и безопасности граждан». К этому сегменту проекта вопросов нет, он соответствует текущему моменту и широко одобряется обществом.
Проблема в другом предложении – в запрете публикации информации, которая «оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность», а также выражает явное неуважение к обществу. И вот здесь наступает широкий простор для фантазии.
Как признался редактор одного уважаемого российского издания, «мы сами не всегда можем отличить ложную информацию от достоверной». «Даже при многократной проверке и подтверждении информации есть вероятность погрешности. Человеческий фактор никто не отменял. Безусловно, есть СМИ, которые намеренно используют фейки, чтобы проводить свою информационную политику. Другие же делают это случайно. Если инициатива пройдет, велик риск, что «добросовестность» и «недобросовестность» того или иного СМИ будет оцениваться произвольно», – отметил эксперт.
Есть еще один острый момент, связанный с оперативностью. На рынке много новостных СМИ, задача которых максимально быстро передать информацию, чтобы опередить конкурентов. Они получают подтверждение-комментарий от одного или двух официальных источников и в считанные минуты публикуют новости. «Если журналистов лишат законного права быстро реагировать на события, это будет серьезный удар по сфере масс-медиа», – уверены участники рынка СМИ.
Еще одна бомба замедленного действия – запрет на цитирование недостоверной и противоправной информации. И на нее нарваться могут даже государственные СМИ. Вот, например, Russia Today, которая финансируется правительством РФ. В 2017 году RT на своем YouTube-канале выпустила сюжетный видеоролик о нью-йоркском ресторане Lucy’s Cantina Royale. В нем говорилось, что в заведении в течение уже трех лет подают «пятиэтажный» бургер, приуроченный ко дню рождения Владимира Путина, президента РФ. В RT сообщили, что блюдо называется «Путин-бургером», а его масса составляет 1952 грамма. А на столике, где показали блюдо, лежал флаер с акцией в честь президента. Эту новость подхватили крупные СМИ, такие как телеканал «Россия 24».
Однако новость оказалась фейком. Журналисты другого издания связались с рестораном и узнали, что бургера в честь дня рождения президента они не готовят и не готовили. Помимо возникших вопросов о фальсификации к RT, возникли претензии и к ТАСС. В материале агентства, посвященном этим событиям, был указан некий менеджер ресторана Тед Брайен. Позже выяснилось, что такого человека в числе их сотрудников не существует. Согласно новому законопроекту, генпрокурор без суда и следствия мог бы на основании распространения этого фейка лишить регистрации телеканалы Russia Today, «Россия 24», а заодно вынести предупреждение ТАСС.
Полагаем, что государственные СМИ эта норма вряд ли затронет. А вот все остальные, можно сказать, уже угодили в расставленные силки, ведь дата, с которой будет идти отсчет публикации фейков, в законопроекте не установлена.
«Специального примечания по применению запрета на цитирование в рамках настоящей статьи нет, и это позволит широко толковать норму на практике. Кроме того, запрет на цитирование может быть распространен и на обычных пользователей, для которых не будет исключена административная и уголовная ответственность в зависимости от содержания распространяемой информации», – говорят юристы.
Еще один важный момент, на который указывают эксперты: расширение полномочий Генпрокуратуры о признании недействительной регистрации СМИ вступает в противоречие с самим законом «О СМИ».
«Прекращение выпуска СМИ возможно только по решению суда, иск подает Роскомнадзор, Генпрокуратура там вообще ни при чем. При этом ст. 16 закона «О СМИ» дает прокуратуре возможность обратиться с иском о приостановлении или прекращении выпуска СМИ в случае распространения экстремистских материалов. Механизмы ответственности в законе уже есть, и не надо создавать между ними противоречий», – говорят медиа-юристы.
Если законопроект одобрят, на рынке сможет работать только тот, кто будет точно знать, что его не тронут, уверены представители медиа: «Обжалование ограничений работы интернет-СМИ новым проектом, по сути, исключается. Речь идет о пожизненной блокировке без возможности обжалования, с потерей бренда издания. Это не выдерживает никакой критики».