«Людям придется строить карьеру несколько раз в жизни»

Экс-руководитель МАУ «Агентство экономического развития» Елена Лях в 2016 году сделала головокружительную для Тольятти карьеру: вошла в команду линейных менеджеров Проектного офиса Фонда развития моногородов, а затем возглавила одно из его подразделений. В большом интервью «ПН» Елена дает оценку работе, проделанной командой по развитию Тольятти, объясняет особенности проектной деятельности и рассказывает о своей новой работе в АНО «Развитие человеческого капитала» при Правительстве Москвы.

– Елена, предыдущий раз мы общались в 2016 году: вы тогда возглавляли МАУ «АЭР», а Тольятти только получил статус ТОР. Вскоре вы вошли в команду линейных менеджеров Проектного офиса Фонда развития моногородов. Как вас заметили? Проходил ли перед назначением конкурс?

– Переезд в Москву не был спонтанным решением. На протяжении нескольких лет и мужу, и мне периодически предлагали поработать в столице, но если бы кто-то сказал, что ближе к сорока годам мне придется уехать из Тольятти и начать с нуля, я бы не поверила. Однако жизнь нас подталкивает к тому, что нужно двигаться дальше.

Муж 16 лет проработал на АВТОВАЗе, и ситуация, которая складывалась на заводе в тот момент, позволяла работать на удержание, но не на развитие. Он уехал в 2015 году, а я вместе с детьми осталась дорабатывать контракт, заключенный с мэрией Тольятти. Летом 2016 года решила принять участие во всероссийском конкурсе на позицию линейного менеджера. Для этого на Leader-ID нужно было решить кейс, написать эссе, пройти тест и пройти собеседование.

Тема развития городов мне особенно близка, поэтому все получилось. Спасибо Дмитрию Богданову, Вячеславу Волкову, Виктору Шамраю, Дмитрию Жаринову и многим другим людям, которые вдохновляли меня. Так началась совершенно новая деятельность, а через девять месяцев меня повысили: в фонде я стала заместителем руководителя департамента программ развития моногородов.

– Список городов и поселков, которые вы курировали, довольно длинный. В чем заключалась ваша работа? Сколько человек входило в команду?

– В мой блок входили Центральный, Северо-Западный и Северо-Кавказский федеральные округа и девять линейных менеджеров, которые курировали по 10–12 моногородов. В целом я отвечала за 106 городов – это треть от всех моногородов России. Основная задача – сопровождение реализации приоритетной программы «Комплексное развитие моногородов», а именно – содействие созданию новых рабочих мест и привлечению инвестиций, повышение инвестиционной привлекательности и улучшение делового климата, развитие городской среды, использование всех инструментов поддержки социально-экономического развития федерального, регионального и муниципального уровней. Особенность этой программы в том, что, в отличие от других, где работа выстроена вертикально (например, программы по здравоохранению, образованию, где есть министерства и под них бюджеты), здесь приходилось работать по «горизонтали».

– То есть?

– Сейчас поясню: у фонда есть бюджет только на развитие инфраструктуры и 5% займы. В дополнение к нему искали программы, по которым можно привлечь в моногорода дополнительное финансирование. Например, на «5 шагов благоустройства» – финансирование от Минстроя, на ремонт центральных улиц – от Минтранса. Когда приводили в порядок входные группы в поликлиниках, привлекали финансирование из ФОМСов. У многих моногородов не было кинотеатров, от Фонда кино привлекали субсидии, на которые оборудовали кинозалы. Работали с Минэкономразвития, Фондом развития промышленности, Корпорацией МСП. Старались выбивать любые субсидии и гранты, которые только можно, в дополнение к основному бюджету. Это колоссальный опыт.

– А проекты развития моногородов похожи или для каждого разрабатывается особенный вариант?

– Есть города со схожими исходными данными, такие, как, например, Тольятти и Набережные Челны. Причем похожи они не только по промышленному вектору, но даже по планировке улиц: проекты обоих населенных пунктов разрабатывал Борис Рубаненко. К подобным городам можно применять одинаковые подходы, например, развитие малого и среднего предпринимательства для диверсификации экономики. А если это маленькое северное поселение, куда товар доставляется только вертолетом, то о развитии малого и среднего бизнеса говорить не приходится, нужно искать другие варианты.

– Бывали ли случаи в работе вашего Проектного офиса, когда принимались решения о полном переселении каких-то поселков, слияния их с другими, создания укрупненного поселения?

– Нет, задачи закрыть и переселить какой-то город не стояло. Хотя понятно, что у всех 319 моногородов положение разное. Есть населенные пункты, которые прекрасно себя чувствуют благодаря тому, что их градообразующее предприятие хорошо работает и развивается. Но существуют риски, так как «все яйца в одной корзине». Где-то положение очень сложное. Например, город живет за счет шахт, выработка которых рассчитана до 2025 года. И у них только этот запас времени.

– И что потом?

– Для того чтобы это «потом» наступило, надо привлекать инвесторов и развивать проекты, создавать новые рабочие места, чтобы при закрытии шахт у людей были другие варианты. Ранее пробовали опыт переселения, но происходит следующее: люди переезжают в новую квартиру, которая выделяется им в другой местности, а через некоторое время многие оставляют жилплощадь своим детям и возвращаются обратно.

– Почему вы приняли решение уйти из Проектного офиса?

– Особенностью проектной работы является ее временность. Мы, выходцы из регионов, не привыкли к таким коротким (чуть менее двух лет) циклам, но в Москве темп гораздо выше. Поэтому, заканчивая один проект, уже включаешься в другой, присматриваешь третий. И в этом есть свои преимущества: открываются новые возможности, узнаешь больше интересных людей, жизнь становится ярче.

– Сейчас вы перешли в АНО «Развитие человеческого капитала». Расскажите о своей работе.

– Это новая структура, подведомственная Департаменту науки, промышленной политики и предпринимательства Правительства Москвы, которая занимается созданием и развитием инфраструктуры для профнавигации в инновационном секторе экономики. Сегодня у нас в вузах и колледжах люди часто получают не востребованное на рынке образование или же учатся по специальности, которую в ближайшее время заменят роботами. Наша задача – гибко и быстро это подправить за счет переподготовки.

– Какие конкретно проекты вы развиваете?

– У нас сейчас 15 разных проектов, мы занимаемся детскими технопарками, проектами «День без турникетов», «Добровольный квалификационный экзамен» в вузах, профнавигационной онлайн-площадкой «Профессии будущей Москвы», большим проектом на ВДНХ. Важно, что мы действуем в связке с конкретными работодателями. Большинство мастер-классов и курсов будут проводить крупные российские и зарубежные компании, которые сами диктуют, какие специалисты им требуются, а потом могут взять к себе на работу тех, кто пришел к нам учиться.

– Какие это новые специальности?

– Специалист по аддитивным технологиям, специалист по автоматизации производственных процессов, оператор беспилотных летательных аппаратов (дронов), робототехник. Всего более 40 востребованных профессий.

– Это проекты только для жителей Москвы?

– Скажем так: это проекты Правительства Москвы, но участвовать в большинстве программ смогут все желающие. Какие-то программы будут бесплатны, какие-то нет, для каких-то не нужны базовые знания, а для каких-то нужен определенный бэкграунд.

– Есть ли в проектах возрастной ценз?

– Зависит от проекта, но в большинстве – нет. Допобразование могут получать школьники, учащиеся колледжей, институтов. Или же выпускники вузов, выучившиеся на инженеров, но утратившие квалификацию. Также  программы рассчитаны и на людей так называемого «серебряного возраста». Если зрелый человек хочет перепрофилироваться и встроиться в новую экономику, это только приветствуется.

– Имея глобальный опыт развития моногородов, как вы оцениваете то, что делалось за эти годы в Тольятти? Как, по-вашему, город преуспел или он мог добиться больших результатов?

– С Тольятти у нас остались тесные связи. Мы искренне любим этот город. Сделано немало, но всегда хочется большего. И есть примеры моногородов, которые прошли больший путь: они активнее привлекают финансирование, лоббируют свои интересы, работают по разным программам. Однако здесь также важно учитывать, от какой базы мы отталкиваемся.

Когда кто-то заявляет о росте в 350%, всегда нужно понимать, с чем мы сравниваем. Если было два инвестора, а вы привлекли еще восемь, то да – рост, конечно, глобальный. Но в Тольятти база была достаточно высокой. Поэтому нам сохранять прежний темп сложнее, чем маленькому городу показать хороший результат. Но, несомненно, нужно это делать.