«Этот кризис очень жесткий. Ковровые бомбардировки идут по всем направлениям»

В сентябре ТПП Тольятти провела прямую линию с самым известным в России специалистом в области социально-экономического развития регионов, профессором МГУ Натальей Зубаревич. В беседе были затронуты острые моменты, связанные с последствиями коронакризиса для нашего региона. По каким отраслям он прошелся сильнее всего, как долго будет восстанавливаться экономика, насколько больше станет бедного населения и помогут ли нам преодолеть сложный период федеральные власти – читайте в расшифровке беседы, которую сделал «ПН».

– Наталья Васильевна, всех сейчас волнует насущный вопрос: как коронакризис отразился на экономике нашего региона?

– Начнем с длинных трендов, которые идут с начала нулевых. Самарская область (СО) теряет свою долю на инвестиционном рынке страны год от года. В 2010 году она была в десятке регионов с самой большой долей инвестиций – под 2 %. По 2019 году эта доля снизилась до 1,5 %, а по первому полугодию 2020-го до 1,3 %. Но этот тренд касается не только вашей области, его показывает вся страна.

С ухудшением институциональных условий бизнес (это основной инвестор) принял географические решения. И они, извините, тупые до безобразия. Первое – инвестировать надо туда, где самые сильные конкурентные преимущества. А их у нас всего два. Главный – Москва и все, что рядом. В 2014 году на Москву приходилось 11 % инвестиций, на Московскую область (МО) – 4 %, итого 15 %. В 2015 году на Москву – 15 %, на МО – 5 %, в общей сложности – 20 %. В 2019 году эта агломерация забрала 21 %. Каждый пятый рубль инвестиций в стране идет в столичную агломерацию.

Второй крупнейший игрок – Тюменская область: в нее инвестируют от 12 до 14 %. И пока у нас почти треть всех инвестиций идет в эти два региона, остальным жить намного сложнее.

– Инвестиции стали снижаться после присоединения Крыма?

– Они перестали расти в 2013 году, наша экономика встала еще до Крыма. Бизнес перестал верить, что инвестиции дадут ему заработать. Если посмотреть на динамику с 2013 по 2019 год, Росстат показывает по инвестициям минус 3 %.

В Самарской области минус четверть за период с 2013 по 2019-й. Это много. В первом полугодии 2020 года в целом по стране инвестиции упали на 4 %, а в Москве рост – плюс 8 %, в Тюменской области, на Ямале – плюс 20 %, Ханты-Мансийск – плюс 13 %. А вы просели так же, как Татарстан, – на 11 %.

Еще один тренд – доходы населения. В начале нулевых Москва была в сильном отрыве от остальных, и Самарская область в этот период выглядела неплохо: ее душевые доходы с корректировкой на стоимость жизни были сопоставимы со среднероссийским уровнем. А к 2018 году область стала середнячком – и это проблема. Для бизнеса это даже хорошо – зарплаты ниже. Однако привлекательность региона снижается — люди покидают его в поисках места с более высоким заработком.

– А коронакризис – это еще один тренд?

– И еще какой. В прошлый кризис, который начался в декабре 2014 года, самое страшное падение показали инвестиции – они вышли затем в положительную динамику, но не преодолели спада. Сильно упало потребление. Оно вышло в плюсовую зону в 2017 году, но за счет того, что люди стали брать много кредитов. Только в 2019-м мы вышли на +1 % по доходам, но люди этого не заметили. А теперь начинается новый кризис. Розница упала во втором квартале 2020 года на 17 %, доходы – на 8 %, ВВП – на 8 %, промышленное производство – на 8 %. Коронавирусный кризис ударил по всему! Предыдущий не бил так мощно, промышленность падала минимально. Сейчас идут ковровые бомбардировки по всем направлениям. Этот кризис очень жесткий.

– Тем не менее все живут надеждой: закончится карантинный кризис и заживем.

– Сейчас попробуем разобраться с тем, заживем ли, восстановимся ли и как долго это будет происходить. Начиная с нулевых промышленность медленно, но росла – по 2 % в год. В 2014 году в СО рост был 3 %, и для вас это была стагнация – основной драйвер, автопром, сильно упал. Но то, что происходит сейчас в секторе промышленности, намного тяжелее того, что было раньше.

Причин две. Первая – резко сжался глобальный спрос на экспорт. Вторая – существенно сжался внутренний спрос, прежде всего на автопром, ювелирку, металлургию. В результате промышленный спад с января по июль – 4 %, а по добывающей – 6,6 %. Если смотреть на всю промышленность, спад выглядит следующим образом: апрель – -7 %, май – -10 %, июнь – -9,5 %, июль – -8 %. По СО падение 5 %. Если это восстановление, то какое-то очень медленное. И быстрого не будет.

– А что со строительной сферой? Льготная ипотека не подстегнула этот сектор?

– Падение ввода жилья после прошлого кризиса началось только после 2015 года. По всей стране – -12 %. В 2019-м выросли на 5 %. Итоговый спад – 8 %, в СО – 25 %. Спад на четверть – это много. И если раньше СО опережала средние показатели по России по вводу жилья на тысячу населения, то после спада она приблизилась к средним показателям по России. Это плохо, потому что СО – большая агломерация, и спрос на жилье здесь должен быть выше. В своей группе вы пошли вниз.

Спад на 12 % в январе – июле 2020 года связан не с «короной», а с тем, что в 2019 году, спасаясь от эскроу-счетов, люди брали ипотеку и покупали жилье. Вторая причина – остановка строек во время пандемии.

– Где больнее всего ударил коронакризис?

– По сектору услуг. Розница просела жестко, но не надо забывать, что она еще не вышла с прошлого кризиса. Она была -8 %, и на это наложился новый спад в январе – июле -6 %. За апрель падение – 23 %, за май – 19 %, за июнь – 8 %, июль –3 %. Можно сказать, почти восстановились. Что будет дальше, вопрос. Ведь денег у населения больше не стало. То, что мы видели в июне и июле, – реализация отложенного спроса. Пока есть предположения, что мы в лучшем случае будем стагнировать на уровне прошлого года.

Самое больное место коронакризисного периода – платные услуги. Здесь сработало сочетание карантина и неплатежей. Первое место – ЖКУ и общественный транспорт. По ЖКУ еще летом был долг 200 млрд рублей. И меня очень пугает эта картинка. И всем, кто работает в сфере платных услуг, пояса придется затянуть не на три-четыре месяца, а существенно дольше. В СО падение 25 %, в тренде среднероссийского показателя.

– Про рынок труда даже спрашивать страшно. И тем не менее, пациент еще жив?

– СО здесь бежит впереди других регионов, демонстрируя резкий рост неполной занятости на 11 %. Платежеспособный спрос через неполную занятость сжимается очень жестко.

Еще одна реакция абсолютно удивительная, этого не было с 90-х годов: колоссальный рост зарегистрированной безработицы – в пять раз. Еще в феврале-марте было 700 тыс. человек, а в августе уже 3,5 млн. И причина сугубо институциональная – федералы расщедрились и подняли до прожиточного минимума пособия тем, кто работал, а тем, кто не работал, разрешили регистрироваться – им платят по 4,5 тыс. рублей. Семьи с детьми получают дополнительно по 3 тыс. на каждого ребенка. Этот праздник невиданной щедрости скоро свернут – будут сужены рамки входа.

– Что показывает динамика доходов? Бедных станет больше?

– За второй квартал 2020 года доходы упали на 8 %, по году в целом будет в лучше случае минус 4 или 5 %. Но достоверность этих данных Росстата относительна.

С точки зрения социальной жизни, во втором квартале численность бедных должна вырасти с 18 до 23 млн человек, уровень бедности вырастет с 12 до 16 %, их доходы будут ниже прожиточного минимума. Каждая четвертая семья с детьми станет бедной. А самые бедные в РФ – это семьи с детьми от 7 до 16 лет, они не имеют регулярных выплат.

С учетом этих данных надо понимать, как будет переструктурироваться потребление: еда в его доле еще больше вырастет, потребительские товары – избирательно. Сжиматься в первую очередь будут услуги. Основные риски начнутся осенью, когда надо будет платить отложенные налоги и аренду. МСП и так сокращаются, но насколько – будет понятно по итогам ноября.

Снижение доходов населения идет при очень высокой кредитной нагрузке: в апреле она была 18,3 трлн рублей, и это размер федерального бюджета. Плюс добавился ипотечный триллион в августе.

– Как на новый кризис отреагировал бюджет региона?

– Вы оказались под рисками, потому что в этом году падали прежде всего собственные доходы. Счетная палата говорит о том, что за год будет недополучено 2 трлн рублей – 20 % собственных доходов. Это катастрофа. Но СО не вошла число самых упавших – общее падение 5 %, собственные – 19 %. Хуже всего в Красноярском крае, Астраханской области – там падение по налогу на прибыль – 80 %. Так что этот кризис и по бюджетам. В 2014-м такого не было.

Что делают федералы? Помогают: в 2009-м добавили 30 %, в 2018 и 2019 годах – по 18 и 19 % под выборы и нацпроекты. В первом полугодии 2020-го трансферты выросли на 54 % – такого не было никогда — плюс 400 млрд рублей. Это очень много.

– И что нас ждет в ближайшие полтора-два года?

– Сокращение инвестиций продолжится. Помощь государства притормозится – на фоне продолжающего спада доходов в бюджет федералы попытаются экономить. А это значит, что регионы будут залезать в новые долги.