Тонкости президентских формулировок и высказываний

На прошлой неделе президент Владимир Путин напомнил, что из-за эпидемии в регионах не были выполнены намеченные планы по созданию новых мест в детских садах. «До конца текущего года отставание нужно наверстать и уже в следующем году обеспечить местами в яслях всех детей», – заявил он. Внимательные к речам президента россияне тут же вспомнили (и подкрепили воспоминания ссылками на первоисточники), что аналогичное заявление Путин уже делал трижды: в 2010, 2012 и 2016 годах. Однако в том, что поручение не выполнено, виноваты исполнители, а не президент. Ведь по факту он никому ничего не обещал.

Поручения Путина все чаще становятся основанием для мемов и поводов «вспомнить все», что было обещано им за четыре срока во главе страны. И в этом нет ничего удивительного, ведь президент регулярно делает приблизительно одни и те же громкие заявления – переносятся лишь даты их исполнения.

Так, в далеком в 2000 году Путин рассуждал о том, что к концу десятилетия Россия обгонит по паритету покупательной способности Португалию, а при хорошем раскладе роста ВВП в 10% – Великобританию с Францией. В 2012-м в майских указах озвучивались намерения попасть в пятерку сильнейших экономик мира. Сегодня по ВВП на душу населения нас обгоняет даже Казахстан, реальные доходы населения в 2019 году упали на 2,5 %, а рост ВВП к концу 2019 года составил жалкие 1,3 %. «Стратегия 2020», утвержденная в ноябре 2008 года, предполагала рост зарплат в 3,3 раза, снижение уровня абсолютной бедности до 6–7 %, относительной бедности (или малообеспеченной части населения) до 15 % и обеспечение каждой российской семьи 100 квадратными метрами благоустроенного жилья.

Что мы имеем? По итогам 2019 года зарплата выросла с 13,6 до 26 тыс. рублей, уровень бедности, по данным Росстата, вырос в прошлом году до 14,3 % (против 13,9 % в 2018 году), а численность россиян с доходами ниже прожиточного минимума составила 20,9 млн человек. Плюс ко всему наша страна по итогам 2019 года начала сваливаться в демографическую яму: коэффициент рождаемости на одну женщину составил 1,5 ребенка.

Накануне акции по «обнулению» россиянам вновь пообещали то, что прежде было обещано в майских указах. Правда, из девяти пунктов осталось только пять, зато в них обозначили достижение более высоких показателей. Например, в очередной раз запланировано: обеспечение устойчивого роста численности населения, повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет, снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года, увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом до 70 %.

Самое интересное, что, если внимательно изучить все невыполненные обещания Путина, откроется невероятная для многих истина: по факту за все время пребывания в Кремле он едва ли дал два десятка конкретных обещаний.

Если забить в поисковик «Яндекса» словосочетание «Путин пообещал», появится более 60 тыс. сообщений. На сайте Президента РФ слово «обещаю» встречается уже не более тысячи раз. И дело здесь не только в постоянном тиражировании кремлевских новостей, но и в желании людей принимать высказанное мнение или предположение Путина за обещание. Конечно, большинству населения страны, вынужденному каждый день бороться за выживание, вникать в тонкости президентских формулировок просто недосуг. Ведь многие мнение руководителя государства, слывущего «крепкой рукой», принимают за обязательство.

Однако даже сам Путин время от времени напоминает народу о том, что он на самом деле не дает никаких обещаний. Один из журналистов на большой пресс-конференции 2008 года начал свой вопрос с такого оборота: «Выдвигая стратегию до 2020 года, вы пообещали, что Россия может превратиться в самую привлекательную для жизни страну». На это президент резко ответил: «Вы сказали, что я обещал. Ничего я не обещал. Я говорил, что нужно было бы достичь, какой я бы хотел видеть Россию, говорил о том, к чему мы должны стремиться».

Опытный политик, Путин в своей речи уже давно использует приемы, позволяющие ему уходить от прямых обещаний. «Рассмотрю», «ознакомлюсь», «разберусь», «подумаю», «вернусь к вопросу», «обращу внимание» – вот основной посыл его внимания к темам, которые возникают в процессе работы с сенаторами или же задаются выходцами из народа во время прямой линии.

Вот, к примеру, как в 2008 году он ответил на жалобы музыкантов о том, что при выезде за границу на гастроли приходится платить огромную сумму денег за вывоз инструментов. «Хорошо, подумаем. Это совершенно конкретный вопрос. Я думаю, что он решаемый. Обязательно подумаем», ‒ ответил Путин. Он не пообещал отменить пункт 35 статьи 333.33 Налогового кодекса, согласно которому государство взимает 0,01 % страховой стоимости временно вывозимых культурных ценностей, он обещал подумать. В итоге в налоговом законодательстве эта норма все еще продолжает действовать.

Конечно, изредка Путин все же обещает что-то конкретное. Например, в 2002 году, выслушав стипендиата президентской программы «Одаренные дети России», он был категоричен: «Грант вам обеспечен, это я вам обещаю». В 2007 году Путин сказал: «Олимпиада – без пробок на дорогах! Я обещаю это». И слово сдержал ‒ заторов в олимпийском Сочи действительно не было. В январе 2008 года президент пообещал позолотить купола Иверского монастыря – работа была сделана. В 2018 году, накануне 16-й прямой линии с Путиным, журналисты РБК нашли девять человек, участвовавших в прямой линии 2017 года, жизнь которых изменилась в лучшую сторону после обращения к президенту. В 2019 году президент выполнил данное в 1999 году обещание и выпил рюмку водки с ополченцами в Дагестане, в селе Ботлих. Двадцать лет назад президент заявлял, что выпьет, когда угроза терроризма на Кавказе будет уничтожена.