Ошибка, допущенная при выделении компании участка, привела к многолетней  тяжбе

В октябре администрация Тольятти опубликовала новое Положение о сносе самовольных построек. Документ можно было счесть скучной рутиной. Но на самом деле он регламентирует развитие резонансных для горожан и чувствительных для бизнеса и бюджета событий. Так, исполнения решения суда ждут забор и ворота, перегородившие дорогу между соседними организациями по ул. Вокзальной – НПП «Полипластик» и ЗАО «Лада-Флект».

Признать незаконной

Сегодня в перечне департамента градостроительной деятельности 13 объектов, которые планируется снести. Еще 21 объект капитального строительства, как насчитало Управление административной практики и контроля, размещен на земельных участках, где это по разным причинам недопустимо.

«Один из 13 объектов в этом году уже начали сносить – гараж возле дома 71 по бульвару 50 лет Октября. По еще двум объектам идет суд: администрация добивается признания их бесхозяйными. Уже понятно, кто и за чей счет их уберет. По остальным объектам, планируемым к сносу, формируются заявки на финансирование», – сообщили «ПН» в департаменте градостроительной деятельности администрации Тольятти.

Скромные цифры и темпы не должны вводить в заблуждение, что чиновники не спешат. Не спешить им велят принятое Положение и закон. Процедура принятия решения о сносе самостроя занимает от трех до 12 месяцев. Суды же могут тянуться годами. Но если уж решение принято, администрация действует жестко. В 2017 году по решению суда, выигранному горадминистрацией, была снесена автомойка на ул. 40 лет Победы возле кафе «Телега». В 2018-м – автомойка и кафе «Глобус» на пересечении Южного шоссе и улицы Тополиной. В ноябре этого года жильцы дома по Автостроителей, 11а, наблюдали, как выравнивают котлован после сноса признанной незаконной постройки. И это не единичные случаи.

Решить дорожный вопрос

Убирают незаконные объекты не только в жилой части города, но и в промышленной зоне. Например, исполнения решения суда ждут забор и ворота, перегородившие дорогу между соседними организациями по ул. Вокзальной – НПП «Полипластик» и ЗАО «Лада-Флект». Оба производят продукцию для автозавода. В каждом трудятся около 150 человек. Каждое платит в бюджет налоги в десятки миллионов. «Полипластик» с 2009 года занимает территорию площадью 19,3 тыс. квадратных метров по адресу Вокзальная, 108. «Лада-Флект» на Вокзальной, 110/4, в 2017 году получило 8,7 тысяч квадратных метров. А потом еще 1,5 тыс. квадратных метров по адресу Вокзальная, 110б. Оба участка были сформированы так, что в них вошла дорога общего пользования. Единственная, по которой можно проехать к цехам «Полипластика». «Лада-Флект» уведомило соседа, что перекрывает дорогу, чтобы решить свои производственные задачи.

С 2018 года компании решают спор в судах. Три инстанции – арбитражный, апелляционный и кассационный суды – установили, что включение в состав арендованного «Лада-Флект» земельного участка части дороги общего пользования нарушает нормы закона. И постановил договор аренды между администрацией Тольятти и «Лада-Флект» признать недействительным, прекратить соответствующую запись в ЕГРН о регистрации договора и обязать «Лада-Флект» возвратить спорный земельный участок администрации.

Но в 2020-м в администрации поделили прошлый спорный участок на два и снова сдали в аренду ЗАО «Лада-Флект». «Лада-Флект» предложило «Полипластику» решение дорожного вопроса. За свой счет проложило альтернативный путь из бетонных плит по чужой территории, не заручившись согласием и соответствующими документами с владельцами земли. «Полипластик» отказался от такого ненадежного варианта и снова обратился в суд. Решение суда, состоявшегося в ноябре 2021 года, повторяет предыдущие: признать недействительным договор аренды между «ЗАО «Лада-Флект» и т.д.

«Мы считаем, что при выделении второго участка «Лада-Флект» была допущена ошибка. Это привело к многолетней тяжбе, ненужной обеим организациям. Очень хорошо, что сейчас администрация Тольятти наводит порядок с незаконными постройками. Это вселяет надежду на разрешение, наконец, и нашего долгого конфликта. Цивилизованное решение подобных вопросов важно. Это говорит о том, что на территории можно работать и развивать бизнес», – рассказали «ПН» в «Полипластике».

Как скоро чиновники исполнят решение суда, пока неизвестно. Материалы проверок Управления административной практики и контроля направлены в адрес заместителя главы города по имуществу и градостроительству.

Находить компромисс

Стремление нового главы Тольятти и его администрации урегулировать спорные вопросы в рамках правового поля предприниматели только приветствуют. И считают, что это может стать сигналом для бизнеса: мы готовы развивать территорию.

Виктор Шамрай, президент Торгово-промышленной палаты Тольятти:

– Судя по повестке встреч профессиональных гильдий ТПП Тольятти, больше всего вопросов, которые беспокоят предпринимателей, – это недобросовестная конкуренция. То есть когда кто-то реализует свои интересы в ущерб остальным. Поэтому палата поддерживает стремление власти следовать правилам и законам. Наша задача – всегда находить компромисс между предпринимателем и властью. Из практики скажу, что спорные вопросы по самостроям возникают крайне редко.