Жители региона требуют с ФКР возврата денег за некачественный капремонт

Не так давно Самарская область была признана лидером по количеству уголовных дел о коррупции. А самым громким стало дело о взятках в Фонде капремонта Самарской области: за 220 тыс. рублей, полученных от подрядной организации, отправлены под стражу врио гендиректора ФКР Михаил Архипов и его брат Алексей. Этот момент стал сигналом для жителей муниципальных образований региона, недовольных расходованием перечисленных в фонд денежных средств и качеством выполненных работ подрядчиками ФКР: товарищества собственников жилья подают иски к фонду и требуют возврата денег.

Напомним, что задержание экс-руководителя ФКР произошло 31 июля прошлого года сотрудниками УФСБ России по Самарской области по подозрению в получении откатов от коммерческих фирм-подрядчиков, которые выполняли ремонт многоквартирных домов в 63-м регионе. А его брата – в посредничестве в коммерческом подкупе. Оперативники УФСБ выяснили, что он мог получать деньги от руководителей компаний, которые выполняли подряды Фонда капитального ремонта. Взамен глава ведомства якобы обещал содействие в заключении договоров и оплату на проведенные ремонтные работы в многоквартирных домах (МКД). Надо сказать, что руководство ФКР понимало сложность экономической ситуации, в которой приходится сегодня работать строительно-ремонтным организациям, поэтому брали «по-божески»: всего 220 тыс. рублей за заключение договора подряда на ремонт одного многоквартирного дома (эти деньги организация легко отбивает при ремонте кровли).

В отношении обоих братьев возбуждены уголовные дела по статьям «Коммерческий подкуп», «Покушение на преступление» и «Посредничество в коммерческом подкупе в крупном размере».

Практически сразу после скандала в арбитражный суд стали поступать заявления от товариществ собственников жилья различных муниципальных образований области. Так, летом 2018 года ТСЖ «Пятигорская 4» обратилось с иском к ФКР о взыскании почти 2 млн рублей. С похожими исками выступили ТСЖ «Бриз», «Гагаринский», «Приморский 18» и другие товарищества Самары, Тольятти, Отрадного и других населенных пунктов региона.

«После уличения руководства фонда в коррупции у жителей области появился шанс добиться справедливости в решении вопросов относительно качества выполненных работ, – комментирует «ПН» арбитражный управляющий Анна Резникова. – Прежде исход всех подобных дел был предрешен: в таких процессах ФКР неизменно одерживал верх».

Возможно, теперь появился шанс и у тольяттинки Евгении Мироновой (имя изменено) взыскать с ФКР 200 тыс. рублей компенсации за ущерб, причиненный в ходе капремонта дома. «В результате некачественно выполненных работ по ремонту крыши при выпадении осадков начиная с 30 июня 2015 года и по настоящее время квартиру постоянно заливает. Всем помещениям, расположенным в квартире, нанесены значительные повреждения», – говорилось в судебных документах. Что именно подразумевает термин «значительные», в документах истца также было разъяснено: поврежденные в результате протечек пол, потолок, стены, оконные рамы и электропроводка, полностью пропитавшиеся водой плиты перекрытия, постоянная повышенная влажность, плесень и грибок. «Состояние квартиры не соответствует санитарным нормам, проживание в ней невозможно и представляет угрозу здоровью и жизни» – цитата из материалов дела. Для исправления ситуации необходимо было завершить капитальный ремонт крыши, который длился в течение двух лет (подрядчик ООО «Галактика») и провести восстановительный ремонт квартиры. Согласно смете, эти работы обошлись бы в сумму 198,5 тыс. рублей. Ее и пыталась взыскать пострадавшая с ответчиков ФКР и ООО «Галактика».

Однако в суде добиться возмещения ущерба не получилось: по мнению коллегии, ФКР пострадавшей ничего не должен, поскольку выполнял свои обязательства надлежащим образом. По словам юристов, данное решение идет вразрез с действующим законодательством. «Ответственность ФКР за проведение капремонта перед собственниками первична по сравнению с ответственностью подрядчика перед фондом в рамках заключенного договора на выполнение работ по капремонту общего имущества в МКД. Следовательно, на указанные действия распространяется закон о защите прав потребителей (ЗПП). Кроме того, какие-либо договорные отношения между подрядчиком и собственниками МКД в рамках проведения капитального ремонта отсутствуют. А следовательно, в данном случае ЗПП не может распространяться на подрядчика», – комментировали тогда представители Фемиды в ряде СМИ. Однако комментарии на тот момент никакого эффекта на правоохранительные органы не произвели.

Похожая ситуация сложилась у собственников квартир в доме № 7 по улице Никонова: ремонт кровли там был произведен подрядчиком ФКР с такими же нарушениями. Квартиры, собственниками которых в том числе являются пенсионеры, заливает водой. Сложность данной ситуации заключается в том, что муниципалитет не имеет права направить средства на ремонт: по закону, после капремонта включаются гарантийные обязательства подрядчика, который, освоив деньги, «слился». Иначе ремонт за счет городского бюджета будет рассматриваться как «нецелевое расходование средств». Недобросовестных подрядчиков, которые все эти годы «пилили» деньги и производили некачественный ремонт, собираются внести в черный список: сегодня над этим работают в горадминистрации. Возможно, это поможет разрешить проблему «попавших» на капремонт собственников.

«Фонд капитального ремонта действует на территории области уже четвертый год. На каждый отчетный период составляется план по ремонту МКД. И на каждый новый год к принимаемому новому плану добавляются дома, которые не были отремонтированы за предыдущий период, – комментирует «ПН» источник. – К началу 2019 года только на территории Тольятти таких «накопленных» домов насчитывается уже более 30. Есть дома, которые «висят» в плане на капремонт с 2016, 2017 годов, и каждый год их переносят. Ситуация усугубляется тем, что в 2018 году Самара забрала все собранные ФКР средства на капремонт к ЧМ по футболу. Каким образом будет идти распределение средств в этом году, покажет время».

Справедливости ради надо отметить, что сегодня все факты злоупотреблений находятся на контроле представителей законодательной власти региона и губернатора. На днях депутаты СГД предложили добавить в закон о системе капремонта персональную ответственность гендиректора ФКР за целевое использование средств регоператора. По их мнению, установление персональной ответственности будет способствовать более эффективному использованию денег населения. Отметим, что в результате последней проверки Счетная палата выявила, что расходы на содержание фонда за 2015–2017 годы выросли со 161 до 335 млн рублей, а средства субсидий увеличились с 85,5 млн до 176,6 млн рублей. Отдельные расходы фонда (на зарплату, приобретение товаров, работ, услуг) аудиторы признали неэффективными.