Корпорация МСП готова поддержать местный бизнес на сумму в 1 млрд рублей

На минувшей неделе Тольятти посетила делегация Федеральной корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства (Корпорация МСП). На встрече с представителями бизнеса глава корпорации Александр Браверман назвал наш регион одним из самых прогрессивных в стране. По его словам, в последние два года более 1160 местных субъектов малого и среднего бизнеса получили поддержку корпорации в виде гарантий и поручительств на 10,3 млрд рублей, что позволило привлечь 27 млрд рублей по ставке на 2–3% ниже рыночной. Предприниматели же считают, что работа корпорации далека от эффективности.

Показательное одобрение

Встреча предпринимателей области с представителями Корпорации МСП состоялась 16 апреля. Главная цель события – презентация пяти инвестиционных проектов региона, которым в ближайшее время может быть оказана кредитно-гарантийная поддержка. Речь шла о создании центра здоровья и отдыха «Волжские термы», строительстве завода по производству одноразовых медицинских изделий, крытого спортивного комплекса по пляжным видам спорта и другим объектам. Предварительно все они были одобрены руководством корпорации с общим объемом инвестиций более 2 млрд рублей.

Александр Браверман сообщил, что за 2016–2019 годы крупнейшими заказчиками с государственным участием заключено 18,2 тыс. договоров общим объемом 133,9 млрд рублей с субъектами МСП, зарегистрированными в Самарской области. Лидерами по объему закупок по итогам 2018 года стали АО «Транснефть-Приволга», АО «Самарская сетевая компания», АО «ГСК «Югория», ПАО «ФСК ЕЭС», ПАО «НК «Роснефть».

Деловому сообществу был представлен портал бизнес-навигатора – МСП-сервис, с помощью которого можно выбрать оптимальный вид бизнеса, наилучшее местоположение, рассчитать бизнес-план, узнать о конкурентах, получить информацию о кредитных продуктах, мерах государственной поддержки, закупках крупнейших заказчиков с государственным участием.

Также в ходе визита представители корпорации провели круглые столы по вопросам развития сельхозкооперации и реализации мер лизинговой поддержки малых и средних компаний, семинар для предпринимателей Самарской области по участию в закупках крупнейших заказчиков.

«Сотрудничество корпорации МСП и правительства Самарской области позволяет обеспечить активное развитие сегмента МСП в регионе, способствует развитию инфраструктуры поддержки бизнеса, – отметил Александр Браверман. – Так, объем финансовой поддержки предпринимателей Самарской области в рамках Национальной гарантийной системы в настоящее время составляет 10,3 млрд, что позволило малыми и средним компаниям привлечь более 27,5 млрд рублей кредитных средств».

Бизнес встает в очередь

В этом году объем финансовой поддержки инвестиционных проектов области Корпорацией МСП может составить более 1 млрд рублей. «Заявленная сумма впечатляет, жаль только, что поддержку корпорация оказывает по выборочному принципу, – комментирует бизнесмен Олег Важов. – По трем фирмам с приоритетным направлением (промпроизводство, сельхозпроизводство и обработка) я подавал в заявку в региональное управление, по всем – отказы по формальным признакам».

«Нашей компании удалось взять кредит через корпорацию на приобретение оборудования, – говорит предприниматель Виктор Круглов. – В 2017-м – 1 млн рублей на один год, с 2018-го – 3 млн на три года. Ставка 10,6%. Но средства выделяют далеко не всем: заявок много, а денег мало. Предприниматели выстраиваются в очередь».

«Поддержка МСП – это палка о двух концах. С одной стороны, множество компаний, которые не получили поддержку: спрос со стороны бизнеса действительно большой, так как речь идет о льготных ставках и условиях. С другой стороны, бюрократизм, продиктованный так называемой «прозрачностью», – комментирует эксперт Сергей Харитонов. – «Прозрачность» – это нормативные документы, в которых должна быть описана вся процедура поддержки. Поэтому бизнесу приходится собирать кучу документов и справок, чтобы потом пройти проверки и отчитаться. Проблема в том, у субъектов МСП разные подходы к ведению бизнеса, разные потребности, разные цели и «общую гребенку процесса поддержки» переложить на бумагу невозможно. Поэтому они и получают отказы по формальным признакам. Результат – больше работы совершается ради отчетности, меньше компаний получают поддержку».

Как действует Корпорация МСП

Корпорация МСП, преобразованная из Агентства кредитных гарантий, работает с 2015 года и выступает инструментом господдержки малого бизнеса. Займов корпорация не выдает. Ее задача – гарантийная поддержка и поручительство по кредитам для субъектов МСП. Займы предпринимателям предоставляют банки-участники Национальной гарантийной системы (трехуровневая структура, в которую, помимо Корпорации МСП, входят МСП Банк и региональные гарантийные фонды). Кроме гарантийной поддержки, Корпорация МСП участвует в программе льготного кредитования малого бизнеса «6,5» (на самом деле ставки по ней пока составляют до 10,6% годовых для малого бизнеса и до 9,6% годовых – для среднего), а также оказывает лизинговую поддержку.

Корпорация на 67,7% принадлежит государству и на 32,3% – государственному Внешэкономбанку. Докапитализация корпорации проводится из федерального бюджета: в 2017 году государство осуществило два взноса в ее уставный капитал на 3 млрд и 9,8 млрд рублей – следует из данных Федерального казначейства об исполнении бюджета. В 2018 году, согласно утвержденному бюджету на трехлетку, финансирование составило 9,2 млрд рублей (два взноса – 3 млрд и 6,2 млрд рублей). В 2019 году планировалось докапитализировать корпорацию на 20 млрд рублей, однако вместо этого Минфин планирует начать субсидировать потери корпорации по проблемным кредитам: такой механизм должен сократить бюджетные расходы на финансирование на 2–3 млрд рублей и увеличить объем гарантий по кредитам малому бизнесу. Инициатива будет оформлена как часть национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». «Уменьшив затраты бюджета, новый подход кратно увеличит объемы гарантированных кредитов МСП», – считают эксперты.

Субсидировать предлагается риски уже произошедших дефолтов для покрытия убытков. В случае если корпорация выдала гарантию под кредит, а заемщик перестал его выплачивать, субсидия будет компенсировать эти потери. Прогнозировать возможные потери по кредитам планируется на основании статистики ЦБ по рынку в целом и данных по портфелю корпорации.

Капитал Корпорации МСП по итогам 2017 года составил 92,8 млрд рублей, сообщается в ее отчетности. По итогам 2018 года корпорация предоставила 3,3 тыс. гарантий и поручительств на общую сумму 86,7 млрд рублей, что позволило 1022 малым и средним предприятиям привлечь займы на 97,6 млрд рублей, говорится в материалах к нацпроекту по малому бизнесу. При этом общий портфель кредитов, выданных МСП, насчитывает 5984,5 млрд: таким образом, портфель кредитов, обеспеченных гарантиями и поручительствами АО «Корпорация МСП», составляет всего 1,6% от общего портфеля кредитов МСП.