Контролирующие органы возьмутся за строительство, торговлю и услуги

Отрасли экономики, создающие спрос на «черный нал», теперь будут находиться под пристальным вниманием ЦБ РФ и других контролирующих органов. По информации регулятора, теневые финансовые услуги на 30% востребованы в строительстве, оптово-розничной торговле (33%) и сфере услуг (21%). В Самарской области в 2017 году в теневом секторе были заняты до 28% трудоспособных граждан, а в малом бизнесе доля неплательщиков налогов доходила до 40%. Из-за этого региональная казна ежегодно недополучает не менее 23 млрд рублей.

На минувшей неделе Центробанк опубликовал доклад, в котором перечислил отрасли российской экономики, формирующие основной спрос на теневые финансовые услуги. Согласно документу, в лидеры теневого сектора по итогам первого полугодия 2018 года вышли строительная отрасль, оптово-розничная торговля и сфера услуг. Причем первые два сегмента тесно взаимосвязаны: 20% от общего спроса в торговле приходится на строительные и промышленные товары.

Конечно, открытия регулятор не сделал: то, что на указанные сферы приходился самый высокий процент теневых операций, известно давно. Строительная же отрасль считается одной из самых коррупциогенных. Завышение объемов работ, покупка дешевых стройматериалов вместо тех, которые указаны в отчете, использование низкоквалифицированного труда неофициальных трудовых мигрантов – лишь верхушка айсберга под названием «большая стройка уникального объекта». Чего стоят только земляные работы на нулевом цикле строительства, когда под фундамент «закапываются» и «списываются» тонны неучтенных материалов и работ. «Заказчик-неспециалист не знает, сколько именно краски должно уйти на покраску одного квадратного метра стены, сколько дней необходимо затратить на те или иные работы, – поясняют участники рынка. – Такие расходы контролировать сложно, из-за чего часто конечная цена объекта превышает заложенную в смету более чем в два раза».

Торговые компании, работающие с наличностью, также широко используются для легализации преступных доходов. Наиболее распространенный способ – внесение в кассу наличных в виде платы за какой-то товар, который на самом деле существует только в контракте. То же самое касается сектора услуг, где сам по себе предмет покупки нематериален. Идет ли речь о консультации, разработке дизайн-проекта, сеанса массажа, маникюра или фотосессии, доказать конкретную стоимость этих работ пока невозможно.

В Самарской области только за 2017 год ущерб от теневой экономики для регионального бюджета составил 23 млрд рублей.

«Предприниматели, которые не платят налоги, социальные отчисления, арендную плату за земельные участки, не подвергаются никаким проверкам», – говорил год назад об этой проблеме глава региона Дмитрий Азаров. По официальной информации, около 500 тыс. работающих самарцев в прошлом году трудились в теневом секторе. Особый акцент губернатор делал на проблемах строительной отрасли, где за последние годы время на выдачу разрешений, подключение к сетям не сократилось, а наоборот, увеличилось. «Мы чуть ли не единственный субъект РФ, где это произошло. У нас увеличилось количество действий, которые бизнес должен предпринять для того, чтобы получить разрешение на строительство. Во всей стране обратный тренд», – подчеркивал Азаров.

Еще одна проблема потерь бюджета – теневой алкогольный бизнес в регионе. Из-за него региональный бюджет ежегодно недополучает 4 млрд рублей. Оборот неучтенного алкоголя снижает поступления от акцизов в казну.

Отметим, что за первое полугодие 2018 года власти предприняли несколько конкретных действий, направленных на изменение сложившейся ситуации. Весной этого года региональный минстрой запустил в действие проектный офис, в рабочую группу которого вошли все заинтересованные стороны – от застройщиков до полномочных представителей министерств и ведомств. Разработан план упрощения процедуры получения разрешения на строительство, перевод регистрации и выдачу права на строительство в электронную услугу через МФЦ. Кроме того, арестован и осужден глава департамента строительства Самары Сергей Рубаков. Его признали виновным в посредничестве при передаче взятки и мошенничестве, приговор – четыре года колонии и штраф 17,5 млн рублей.

В числе первоочередных действий, которые будут направлены на легализацию доходов в регионе, названы официальное признание трудовых отношений, обеспечение достойного уровня зарплат и благосостояния граждан, в том числе тех, кто вышел из трудоспособного возраста. А также улучшение инвестиционного климата и повышение минимального размера оплаты труда.

По мнению экспертов, повышенное внимание контролирующих органов к трем проблемным секторам экономики совсем скоро даст результаты. Если посмотреть на статистику, за последние четыре года в целом по стране, согласно данным ЦБ, объемы сомнительных операций в российском финансовом секторе последовательно снижаются. Так, по итогам 2015 года регулятор оценивал рынок обналичивания в 600 млрд рублей, а в 2017-м уже в 326 млрд. В первом полугодии 2018 года объемы обнала сократились еще в 1,8 раза (к первому полугодию прошлого года) – до 100 млрд рублей.