«Профицит бюджета – главный финансовый результат 2019 года в Тольятти»

В преддверии представления депутатам гордумы своего годового отчета об итогах работы, проделанной им и его командой в 2019 году, о тенденциях бюджетной политики, экономического развития города, о реализации национальных проектов, благоустройстве и создании комфортной городской среды в большом интервью «ПН» рассказывает глава городского округа Тольятти Сергей Анташев.

– Сергей Александрович, что стало одним из важнейших результатов работы вашей команды за прошлый год?

– Основой благополучия города и его жителей является городской бюджет, доходы которого по итогам 2019 года составили 14,66 млрд. Как и прежде, большая его часть, 62%, была направлена на решение задач социальной сферы. По итогам года благодаря бюджетной политике нам удалось снизить муниципальный долг на 6,6%, что позволило получить из областного бюджета дополнительно стимулирующие субсидии в 738 млн. Снижения долга удалось достичь привлечением федеральных и областных бюджетных кредитов под низкий процент на общую сумму 1,7 млрд.

Кроме того, велась работа с банками по понижению ставки по кредитам с 7,5 до 6,6%. Экономии удалось добиться и тактикой электронных торгов. Сыграло свою роль и соглашение с правительством Самарской области по льготному субсидированию на тех условиях, что сэкономленные средства мы направим на погашение муниципального долга. Отмечу, что впервые за всю «новейшую» историю Тольятти в городском бюджете по итогам 2019-го достигнут профицит. Он составил 217 млн рублей. Считаю, что это и есть наш главный финансовый результат года.

Тенденцию мы заложили и на 2020-й, утвердив бюджет с профицитом в 48 млн рублей. К сожалению, вряд ли удастся продолжить ее в нынешней ситуации, но важно постараться выйти к концу текущего года с максимально положительным результатом.

– Каковы главные сложности в достижении роста профицита бюджета Тольятти?

– Я каждый год в отчетах делаю акцент на том, что налогоплательщики нашего города вносят значительные суммы в вышестоящие уровни бюджета. Если говорить о крупнейших компаниях, то по итогам прошлого года АВТОВАЗ заплатил 981 млн рублей, «Тольяттиазот» – 204 млн, «КуйбышевАзот» – 181 млн рублей, «Тольяттикаучук» – 74 млн, «Т Плюс» – 67 млн и Сбербанк – 66 млн.

Всего 2019-м отчисления налогоплательщиков Тольятти составили почти 43 млрд рублей, что почти на 5 млрд больше, чем в 2018 году. Причем 90% этого прироста ушло в федеральный бюджет, куда в целом мы перечислили 14 млрд рублей, а в областной – 23 млрд. В тольяттинской казне осталось всего 5,8 млрд рублей. Таким образом, в 2019 году 86% платежей налогоплательщиков ушло «наверх» и лишь 14% осталось в городе. Внешние поступления при распределении государственного и регионального финансирования составили 54% городского бюджета.

– Насколько стабильно развивалась экономика города?

– На экономику города существенно влияет статус Территории опережающего социально-экономического развития, и мы являемся лидерами РФ по количеству резидентов, которых на конец прошлого года стало 75. Результаты деятельности ТОСЭР – более 9,7 млн рублей инвестиций и 14,3 млн полученной выручки, 387 млн рублей уплаченных налогов и 4,04 тыс. новых рабочих мест. Всего в городе за год создано 11 тыс. рабочих мест.

В целом ситуация на рынке труда в течение года оставалась стабильной: общая безработица к концу 2019-го составила 0,8%, при этом вакансий предложено было в два раза больше, чем зарегистрировано безработных. К сожалению, в нынешнем апреле ситуация кардинально поменялась.

Зарплата сотрудников предприятий, без учета мелких, выросла в 2019 году на 1,8–6,5% и составила в среднем 40,2 тыс. рублей. Соответственно, на 4,5% увеличился оборот розничной торговли и составил 184,7 млрд, что тоже неплохой показатель.

– В прошлом году принята стратегия социально-экономического развития города до 2030 года и утвержден план ее реализации по семи направлениям. Каковы результаты?

– Основные задачи, поставленные на год, реализованы. Результатом стало строительство и открытие двух современных поликлиник – детской на 500 посещений в смену и взрослой – на тысячу. По уровню оснащения и организации внутреннего пространства аналогов в городе нет. Открыто два детских сада, в микрорайонах «Калина» и Жигулевское Море, а 1 июня, если позволит ситуация, мы планируем открыть пятый корпус детсада «Ладушки» в 20 квартале. Он строился с большими трудностями, работы то замораживали, то возобновляли, но теперь можно сказать, что он, как и предыдущие два, один из лучших в Самарской области по уровню оборудования и выполненных работ.

В этом году в микрорайоне 14а планируется начать строительство еще одного детского сада, а также до середины лет выйти из экспертизы с проектом детсада в микрорайоне Северный. Кроме того, мы строили, а также реконструировали и проектировали важные спортивные объекты. Завершено строительство ФСК «Союз», продолжается строительство ФСК «Акробат», который уже к 1 сентября примет спортсменов. По центру спортивной гимнастики «Немов-центр» проектирование завершится к концу года.

Большая работа велась и по отрасли «Культура»: открыта модельная библиотека «Для друзей», сделан капитальный ремонт краеведческого музея и Тольяттинской филармонии, где в том числе создан виртуальный концертный зал.

– Для жителей очень важны облик города и состояние улиц. Что делается в этой сфере?

– Да, мы продолжаем работу в этом направлении. За прошлый год благоустроено 65 дворовых и общественных территорий. В рамках национального проекта привели в нормативное состояние 15 дорог общей площадью в 257,5 тыс. кв. метров. Приступили к строительству магистрали по Офицерской от Южного шоссе до Ворошилова, которое должны завершить в этом году.

С учетом прошлогодних работ в городе 65% дорог приведено в нормативное состояние. В этом году будет отремонтировано еще 14 дорожных участков общей протяженностью 15,4 километра. В итоге мы выйдем на нормативный показатель по дорогам в 70,1%.

– Весь город ждет реконструкции набережной Автозаводского района. Есть ли подвижки?

– Мы получили положительное заключение на техническую часть проекта и к 1 июня ждем регистрации экспертизы сметы в Москве, после чего сможем вести речь о непосредственном начале строительства набережной длиной в 3,2 километра. Рабочий проект продвигался сложно в части обследования дна и берегоукрепления. Также мы вышли на приемлемые показатели по стоимости: если изначально она составляла 7,2 млрд рублей, то теперь 5,6 млрд. Отмечу, что для реализации этого масштабного проекта нам предстоит получить спецразрешение Президента России Владимира Владимировича Путина на выделение средств из федерального бюджета.

– Отдельная тема – это решение экологических вопросов. Чему уделено особое внимание?

– На средства восьми предприятий города и с участием областного финансирования нам удалось приобрести передвижную лабораторию, чтобы оперативно отслеживать качество воздуха. В городском округе было ликвидировано 25 несанкционированных свалок, к устранению девяти из них были привлечены промпредприятия. Также велась работа по озеленению общественных пространств, проходили акции по восстановлению леса.

Администрация города принимала участие и являлась организатором субботников по очистке от мусора природных территорий и прибрежных зон Тольятти. Важным шагом стало создание МКУ «Тольяттинское лесничество».

– Как вы оцените работу администрации по реализации национальных проектов?

– По нацпроектам в прошлом году проведена активная работа, для оценки которой для Тольятти было выставлено 72 целевых показателя, из которых исполнено было 70. Оставшиеся два реализованы на 51–75%. Один из них не исполнен, так как нам установили завышенный план по строительству жилья: построить 262 тыс. кв. метров после выполняемых обычно 117 тыс. было нереально. У нас элементарно не было такого количества разрешений на строительство. Тем не менее, мы увеличили свои годовые нормы и ввели 176 тыс. кв. метров жилья. Второй критерий касается нацпроекта по международным кооперациям и экспорту. Из 41 компании, вышедшей на внешний рынок, к концу года осталось 25. Но город напрямую не может влиять на то, чтобы предприятия становились экспортерами. Однако по остальным нацпроектам показатели нами выполнены на 100%, из них 41 перевыполнен.

– А как прокомментируете отток населения из города?

– За год число жителей Тольятти действительно уменьшилось на 3,5 тыс. человек и составило 699 тыс. Но при этом наметилась тенденция к замедлению миграционного оттока из Тольятти: в прошлом году он сократился в два раза и составил 1,4 тыс. человек.

Мы также обратили внимание, что одновременно с сокращением населения города наблюдается его прирост в соседнем Ставропольском районе, в ближайших селениях, таких как Подстепки, Ягодное, Приморский, Тимофеевка. Есть основание полагать, что тенденция сложилась в основном из-за того, что жители Тольятти выбирают эти места проживания, продолжая пользоваться инфраструктурой города. Хочу отметить также, что по показателю естественной убыли мы находимся в лучшем положении, так как смертность у нас ниже, чем в других муниципалитетах региона.

– Что самое главное в работе горадминистрации?

– Многие бюджетные решения, которые способствовали снижению долга и достижению профицита, – это результат совместной работы с депутатами. В работе городской администрации не должно быть политики. Это главное. И здесь не важно, «синяя» дума или «красная». Важно думать и двигаться в одном направлении, а затем достигать результатов на благо жителей Тольятти.