«Тольяттинцы максимально вовлечены в жизнь и развитие города»

В большом интервью «ПН» глава городского округа Тольятти Сергей Анташев рассказывает о  разработке Стратегии социально-экономического развития до 2030 года и концепции «умного города», отвечает на вопросы по скверу в честь 50-летия АВТОВАЗа и земельному участку перед ДКИТ, не уходит от горячих тем экологии и строительства теплотрассы через лес, а также отмечает важность совместной работы администрации и жителей Тольятти.

– Сергей Александрович, все события в Тольятти в 2018 году развивались на фоне разработки Стратегии социально-экономического развития до 2030 года. Горячие споры и обсуждения, сопровождавшие стратегические сессии, показали вовлеченность горожан. Как вы оцениваете проделанную работу?

– При разработке стратегии мы ставили задачу вовлечь в процесс обсуждения максимальное количество людей. Чтобы тольяттинцы чувствовали сопричастность, лично участвовали в разработке направлений и векторов развития города на будущее. На мой взгляд, это удалось. Более того, мы стали частью разработки Стратегии социально-экономического развития всей Самарской области. Когда работа только начиналась, регионистом российского масштаба Натальей Зубаревич была озвучена мысль, что будущее Тольятти – это Самарско-Тольяттинская агломерация. Именно она стала основным направлением всех стратегических решений, и очень важно, что жителями эта тема поддержана и, более того, развита. Основная польза разработки стратегии – это не только формальный документ, но и вовлечение большого количества людей в его обсуждение. Сделана большая работа, многие замечания и предложения – больше 1 тыс. листов – учтены. В результате мы получили хорошую аналитическую базу и, самое главное, обратную связь от жителей.

– В Тольятти началась реализация программы «Умный город». Что планируется сделать в этом направлении в 2019 году?

– В апреле 2018 года Минстрой России включил Тольятти в перечень городов-пилотов, где будет реализована программа «Умный город». Но пока мероприятия, ее наполняющие, находятся в разработке. Одна из наших задач в 2019 году – разработка концепции «Умного города». С этой целью в 2018 году мы создали межведомственную рабочую группу с участием представителей администрации, вузов, бизнес-сообщества. Работа будет вестись параллельно с разработкой областной программы, с учетом методических рекомендаций Минстроя России.

– Вот уже несколько лет в Автограде реализуется программа благоустройства. Выстроена работа с общественностью, жители сами выбирают объекты, проверяют работу подрядчиков. Как вы оцениваете проделанную в этом направлении работу?

– Благоустройство ведется по ряду направлений: приоритетный проект «Формирование современной городской среды на 2018–2022 годы», губернаторский проект «СОдействие», обустройство общественных пространств, за которые тольяттинцы проголосовали 18 марта 2018 года в ходе опроса «Горожане решают». По результатам опроса определено 16 территорий для благоустройства. Ряд проектов реализован в 2018 году: велопешеходная дорожка по ул. Патрульной, аллея Славы на Центральной площади, исторический сквер «Маяк», скверы по ул. Крылова и бульвару Гая.

Совместно с жителями мы решаем целый ряд актуальных вопросов размещения детских площадок и площадок для занятий физической культурой и спортом, ремонта дорог и дворовых территорий, размещения фонтанов, МАФ, озеленения. Очень важно, что жители вовлечены в процесс и дают нам хорошую обратную связь. Такая совместная работа производит позитивный эффект. В прошлом году, например, мы привели в порядок 42 дворовые территории, отремонтировали дворовые проезды на площади 27,3 тыс. кв. метров и тротуары на площади 10,3 тыс. кв. метров, оборудовали 22 детские и 10 спортивных площадок, установили декоративные ограждения, обеспечили уличное освещение. В этом году работа продолжится – на благоустройство по разным программам направим около 630 млн рублей. В том числе на общественные территории: на 2019 год запланированы мероприятия по Итальянскому скверу, набережной Комсомольского района и очередному этапу преображения Центральной площади.

– Всех, конечно, волнует строительство сквера в честь 50-летия АВТОВАЗа. Не так давно вы пообещали, что он будет сдан в срок. Что для этого делается?

– Муниципальный контракт на выполнение строительно-монтажных работ по выставочному залу и скверу в честь 50-летия АВТОВАЗа заключен в 2017 году до декабря 2019 года. Как вы знаете, в процессе его реализации была выявлена потребность в выполнении дополнительных работ по демонтажу и вывозу бетонолома. В 2018 году эти мероприятия выполнены. В 2019 году планируется завершить благоустройство территории, устройство внутриплощадочных инженерных сетей, строительство выставочного павильона. Перенос сроков строительства объекта на сегодняшний день мы не рассматриваем.

Хочу подчеркнуть, что реализация всех проектов Плана основных мероприятий по подготовке и проведению празднования 50-летия выпуска первого легкового автомобиля ВАЗ находится на постоянном контроле. Категорически неверно говорить, что программа не реализуется. Ведется строительство двух поликлиник и детского сада в Автозаводском районе, ФОКа в Комсомольском районе, идут подготовительные работы на стройплощадке легкоатлетического манежа на стадионе «Торпедо», начинается проектирование набережной Автозаводского района и центра спортивной гимнастики «Немов-центр», строительство ФОК «Союз».

– Одним из ваших первых и заметных для горожан дел стала остановка строительства гипермаркета «Лента» на участке перед ДКИТ. Соответствующее решение было принято при участии губернатора Самарской области Дмитрия Азарова. Сегодня, по информации «ПН», данный участок снова выставлен на продажу. Есть ли какие-то ограничения или обременения для будущих собственников?

– Хочу сказать, что информация о продаже земельного участка возле ДКИТ не соответствует действительности. Этот участок в 2012 году предоставлен ООО «СК «Евроальянс» на праве аренды на период до 2021 года. Продажа права аренды действующим законодательством не допускается. На сегодняшний день мы совместно с компанией-арендатором ищем варианты, чтобы на законных основаниях передать этот участок муниципалитету.

– Горячей темой 2018 года стало состояние экологии города. В феврале, как известно, нас ждет очередной период НМУ. Какие действия будут предприняты горадминистрацией, чтобы снизить ожидаемый негативный эффект?

– Безусловно, обеспечение благоприятной экологической ситуации – одно из приоритетных направлений работы администрации Тольятти. Основываясь на наблюдениях прошлых лет, мы знаем, что в феврале, не исключено, нас ожидает очередной период НМУ, и предприняли комплекс мер по недопущению ухудшения состояния атмосферного воздуха.

В связи со сложившейся в августе–сентябре 2018 года ситуацией администрацией был организован ряд совещаний, по итогам которых мы инициировали изменения в региональное экологическое законодательство. В декабре такие изменения в Постановление Правительства Самарской области «Об организации работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Самарской области» были внесены. Главное новшество – с 1 января 2019 года разрабатывать мероприятия по организации деятельности в период НМУ должны организации, относящиеся как к I, так и ко II категории негативного воздействия. В Тольятти в общей сложности насчитывается 47 объектов I и II категории. В адрес их руководителей направлены письма с уведомлением о внесении изменений в региональное законодательство и о необходимости его исполнения.

По инициативе прокурора Тольятти 22 января в администрации проведено совещание с руководителями крупных предприятий. Всем им вручены письма за подписью прокурора и главы города с предложением заблаговременно подготовиться к февралю, предпринять необходимые предупредительные меры и минимизировать выбросы в период НМУ. Аналогичные рекомендации касаются августа–сентября 2019 года. Могу отметить, что руководители предприятий полностью разделяют нашу позицию и готовы к плотной совместной работе по обеспечению экологического благополучия в городе. В том числе в части приобретения передвижной экологической лаборатории – достигнутая ранее договоренность по этому вопросу сохраняется.

– Этой осенью горожан взволновал вопрос строительства теплотрассы через лес. Насколько актуален для города проект? Есть ли другие варианты строительства?

– Проект по изменению схемы теплоснабжения Комсомольского района предусмотрен принятым в 2018 году генпланом города. В его основе – схема теплоснабжения г.о. Тольятти до 2030 года, утвержденная приказом Минэнерго России. Реализация инвестпроекта «Т Плюс», прежде всего, позволит снизить затраты на поставку тепловой энергии потребителям Комсомольского района и окончательно урегулировать на этой территории вопрос тарифов. Кроме того, это позволит дополнительно загрузить мощности ТЭЦ Центрального района, что в том числе повысит надежность и бесперебойность теплоснабжения потребителей. Для города проект также своевременно решает вопрос с содержанием и обслуживанием муниципальных котельных, которые будут реконструированы под повышающие давление насосные станции.

Для перевода Комсомольского района на теплоснабжение ТоТЭЦ будет проложено 5,3 километра магистральной теплосети, в том числе 2,5 км по лесному массиву с использованием охранной зоны ЛЭП. Из-за отсутствия свободных земель альтернативные варианты трассировки, к сожалению, не применимы. Вместе с тем теплоэнергетики взяли на себя компенсационные обязательства по восстановлению лесного фонда. Поэтому площадь существующих городских лесов будет не только сохранена, но и увеличена.

– Все больше общественных деятелей говорят о необходимости дополнительного озеленения города. Запланированы ли такие работы? Планируется ли восстановление тольяттинского лесничества – важнейшего органа для сохранения лесных насаждений города?

– Как я уже сказал, в 2019 году мы запланировали благоустройство трех общественных территорий. В том числе предусмотрели замену старых зеленых насаждений новыми, более устойчивыми к экологическим и природным условиям нашего города. В Итальянском сквере и набережной Комсомольского района, например, запланирована посадка деревьев, кустарников и цветников-многолетников, а также устройство газонов. Акции по посадке зеленых насаждений проводились и в 2017–2018 годах. Кроме того, в сентябре 2018 года по итогам совещания об экологической ситуации в городе промышленным предприятиям рекомендовано рассмотреть вопрос о проведении мероприятий по озеленению Тольятти. Предварительное согласие получено, до конца марта мы выйдем на предприятия с предложениями по уточнению мест посадки, определимся, какие именно деревья и кустарники надо сажать.

Что касается городских лесов, мероприятия по их восстановлению осуществлялись в рамках двух государственных программ Самарской области. Пройденная пожарами территория площадью 2086 га расчищена, на площади 1289 га посажены новые лесные культуры. В 2019 году лесовосстановление продолжится на площади 69 га. Также посадками леса активно занимаются тольяттинские предприятия, общественники и благотворители. С 2011 по 2018 годы в добровольческих акциях поучаствовали почти 7 тыс. человек, саженцы высажены на площади 118 га.

Вопрос создания муниципального лесничества, уполномоченного в области лесных отношений в настоящее время прорабатывается.