Задача бюджета – гарантированное исполнение всех социальных обязательств

В минувший понедельник губернатор Дмитрий Азаров провел расширенное заседание правительства, участие в котором приняли руководители региональных министерств и ведомств, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы и областного парламента, главы муниципальных образований, представители предприятий и молодежных организаций. Один из главных вопросов повестки – внесение на рассмотрение губернской думы проекта закона Самарской области «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов».

Высокие темпы роста

Открывая заседание, губернатор отметил, что 2018-й стал годом выработки Стратегии опережающего развития России, предложенной Президентом страны Владимиром Путиным, годом формирования национальных проектов, стратегических целей развития всего государства и нашего региона.

При составлении главного финансового документа области анализировались и учитывались динамика развития региона, прогноз социально-экономического развития Самарской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов, а также основные характеристики и оценка ожидаемого исполнения областного бюджета текущего года.

По оценке министерства экономического развития и инвестиций региона, Самарская область сформировала устойчивый тренд экономического роста. «Мы ожидаем, что валовой региональный продукт за год увеличится на 2,1%, что соответствует нашему прогнозу, и это выше, чем по России, – подчеркнул министр экономического развития и инвестиций региона Дмитрий Богданов. – Объем ВРП в текущих ценах по итогам года превысит 1,6 трлн рублей». Такие темпы роста обеспечены в том числе благодаря увеличению объемов производства в обрабатывающем секторе. Наилучшую динамику традиционно показывают автомобилестроение, нефтехимия и авиационно-космическая отрасль.

Ожидается, что основной рост обрабатывающих производств обеспечит АВТОВАЗ, который приступил к реализации специального инвестиционного контракта. Он предполагает выпуск семи новых моделей и инвестиционные вложения объемом порядка 70 млрд рублей до 2028 года.

Проекты особой важности

Запуск новых производств и создание рабочих мест запланировано на территории опережающего социально-экономического развития и в ОЭЗ «Тольятти». Увеличится портфель заказов крупнейших заводов, таких, как РКЦ «Прогресс», «Кузнецов», «Электрощит», «Тяжмаш».

Отдельно было отмечено уникальное концессионное соглашение, заключенное 16 октября этого года, по строительству нового моста через Волгу и 100 км современной дороги, которые обеспечат прохождение через регион международного транспортного коридора «Европа – Западный Китай». Этот проект носит статус особой важности и сравним со строительством Крымского моста. Новая трасса даст импульс развитию ключевых инвестиционных площадок – ТОСЭР и ОЭЗ. В Тольятти за три года работы резидентами ТОСЭР стали 76 компаний с планом создания 8,5 тыс. рабочих мест и вложением 41 млрд рублей инвестиций. Это лучший результат в стране, отметил глава минэкономразвития.

Не менее важное значение имеет проект строительства железнодорожной ветки до особой экономической зоны. Концессионное соглашение подписано между правительством Самарской области и ОАО «РЖД». Объем инвестиций составит почти 1 млрд рублей.

«Цепочка инвестиционных проектов, которая выстраивается в ОЭЗ «Тольятти», – это то, на что нацелено региональное правительство в своей работе. Принятое решение о создании логистического центра Магнитогорского металлургического комбината создало предпосылки для обеспечения площадки инфраструктурой, в том числе железнодорожной. С РЖД подписано соглашение о строительстве новой ветки, что позволяет уже реализовывать новые масштабные инвестпроекты, – подчеркнул губернатор Дмитрий Азаров. – Это пример для дальнейшей работы. Когда один проект «цепляется» за другой, возрастает их эффективность».

Социальная направленность

Характеризуя бюджет региона, губернатор отметил его четкую социальную направленность и ориентированность на устойчивое развитие области. «Региону необходим продуманный, сбалансированный финансовый документ, который не только обеспечит выполнение всех социальных обязательств перед жителями Самарской области, но и позволит сконцентрировать ресурсы на ключевых направлениях социально-экономического развития, реализуемых в рамках приоритетных национальных проектов», – подчеркнул Дмитрий Азаров.

Среди важнейших социальных расходов областного бюджета – доплаты, которые должны получить некоторые категории работников в связи с увеличением с 1 января 2020 года минимального размера оплаты труда в России до 12 130 рублей. Кроме того, принято решение об индексации с 1 января 2020 года заработной платы всем работникам бюджетных учреждений, которые не отнесены к «майским» указам Президента РФ 2012 года. «Для развития массового спорта мы должны обеспечить достойную оплату труда тренерам, которые нацеливают людей разных поколений на здоровый образ жизни», – отметил глава региона.

Губернатор предложил ввести и новую меру поддержки семей с детьми в рамках всероссийской акции «Подарок новорожденному». Начиная с 2020 года каждой самарской семье, где родился первый ребенок, будет вручаться подарочный комплект детских принадлежностей стоимостью 10 тыс. рублей.

Также в проекте бюджета на ближайшие три года существенно увеличивается объем средств на улучшение жилищных условий молодых семей. «В 2020 году планируется обеспечить жильем 1280 молодых семей – почти в два раза больше, чем в этом году, – подчеркнул губернатор области. – Кроме того, мы хотим помочь семьям, которые не успевают воспользоваться программой «Молодой семье – доступное жилье» из-за достижения 36-летнего возраста. Со следующего года таким семьям с детьми, имеющим ипотеку, из областного бюджета будут предоставляться выплаты на компенсацию процентов по ипотечным кредитам».

Ряд новых мер направлен на поддержку подрастающего поколения. Так, по предложению Российской академии наук президент России Владимир Путин поддержал создание базовых школ РАН для талантливых детей в ряде регионов страны. Самарская область вошла в их число – четыре такие школы появятся в Самаре, одна – в Тольятти.

«Все наши усилия по социально-экономическому развитию региона уже приводят к, возможно, главному результату – область становится более привлекательной для жизни граждан. Впервые с 2016 года возобновилось положительное сальдо миграции, за семь месяцев это 5017 человек, – отметил губернатор. – Динамичное развитие экономики характеризует и то, что за восемь месяцев текущего года в федеральный бюджет только по налоговым доходам было перечислено с территории нашей области на 36 млрд рублей больше, чем за этот же период в прошлом году». Такая динамика говорит о том, что Самарская область является опорным краем державы и вносит значительный вклад в финансовое обеспечение развития страны.