Областная прокуратура через суд заставляет добросовестного подрядчика вернуть деньги за выполненную работу
В Тольятти разгорается скандал вокруг благоустройства стелы «Радость труда»: компания «Федерация-Т», выполнившая работы качественно и в максимально короткие сроки, теперь должна вернуть 30,5 млн рублей в городской бюджет по требованию прокуратуры. Решение судьи арбитражного суда Самарской области С. С. Шестало от 26 мая 2025 года – спустя полтора года после завершения контакта – обескуражило всех: муниципалитет против, подрядчик в шоке, а город рискует остаться без желающих работать с властью.
Контракт, который всех устраивал
В 2023 году ООО «Федерация-Т» выиграло конкурс на благоустройство территории вокруг знаменитой стелы «Радость труда» в Тольятти. Конкурс, правда, оказался безальтернативным: «Федерация-Т» была единственным участником. Другие коммерсанты даже не стали подавать заявки на участие. Но это не помешало компании не просто выполнить работы на высоком уровне, а сделать это в рекордные сроки, несмотря на непредвиденные сложности.
При проведении работ выяснилось, что с советских времен на участке остались залежи строительного бетонного лома – плиты, блоки и другие фрагменты, которые буквально пришлось выкорчевывать, вывозить и утилизировать, соблюдая все правила и нормы. Эти дополнительные работы не были предусмотрены изначальной сметой, но подрядчик справился с ними без увеличения бюджета. Более того, вместо заявленных в контракте 37 млн рублей «Федерация-Т» потратила 30,5 млн, сэкономив для городского бюджета внушительную сумму.
В чьих интересах?
Однако вместо благодарности компания получила судебный иск от первого заместителя прокурора Самарской области. Надзорный орган потребовал признать контракт от 4 сентября 2023 года недействительным, а все выплаченные муниципалитетом деньги – вернуть в бюджет.
И вот тут начался настоящий юридический абсурд. Ирония ситуации в том, что, согласно документам, прокуратура действует «в интересах муниципального образования», то есть города Тольятти. Но при этом сама городская администрация выступила в суде… ответчиком и была категорически против расторжения договора. Получается, прокуратура «защищает» город от самого себя?
Решение, удивившее всех
Судья арбитражного суда Самарской области С.С. Шестало встал на сторону прокуратуры, признав контракт ничтожным. Это решение шокировало даже городскую администрацию, которая выступала в процессе ответчиком, но при этом была категорически против расторжения договора.
Основание для решения – якобы коррупционная схема: по мнению судьи, условия конкурса были подогнаны под «Федерацию-Т». В качестве доказательства приведен тот факт, что компания закупила стройматериалы до окончания конкурса. Хотя, если разобраться, ничего криминального в этом нет: «Федерация- Т» специализируется на благоустройстве и могла заранее подготовиться к работам.
Не участвовали, но «пострадали»
В деле фигурируют две компании – ООО «СтройСнабСервис» и ООО «Энергоресурс», которые якобы не смогли участвовать в конкурсе из-за «нечестных» условий. Их представители – исполнительный директор ООО «Энергоресурс» А. А. Вишенчук и директор по строительству ООО «СтройСнабСервис» И. В. Тимофеев – дали показания, что мониторили сайт госзакупок и видели извещение о конкурсе. Однако, по их словам, выполнить условия контракта было невозможно: необходимые материалы отсутствовали в свободной продаже, а их закупка требовала слишком много времени и денег.
Однако ни одна из этих компаний не подала заявку на участие, не оспаривала результаты и даже не жаловалась в ФАС. Тем не менее, прокуратура решила, что их права были нарушены. Антимонопольную службу, кстати, привлекли к делу в качестве третьего лица, но ее представители, как и представители «пострадавших» компаний, так и не появились в суде и свое участие в разбирательстве никак не обозначили.
Последствия решения
С осени 2024 года счета «Федерации-Т» арестованы, ее деятельность парализована. А город между тем уже сталкивается с дефицитом подрядчиков, готовых работать с муниципалитетом. После такого прецедента желающих точно не прибавится.
Впереди – апелляция. «Федерация-Т» намерена бороться за свою репутацию и справедливость вплоть до Верховного суда. Компания уверена, факты на ее стороне: работы выполнены качественно, деньги сэкономлены, а город получил обновленную достопримечательность, которая стала лауреатом премии Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры.
Кто в итоге проиграл?
Проиграл город Тольятти и его жители. Вместо того чтобы радоваться благоустройству знакового места, он получил судебную тяжбу, испорченные отношения с бизнесом и риск остаться без надежных, проверенных подрядчиков. Прокуратура, возможно, отчитается о «возврате денег в бюджет», но какой в этом смысл, если работы уже выполнены? Остается только надеяться, что апелляция исправит это абсурдное решение судьи Шестало. Иначе «Радость труда» для Тольятти может обернуться еще большей «горечью судебных разбирательств».
