В апреле Минстрой РФ представил план реализации федерального проекта «Умный город»
Тольятти вошел в список 25 муниципалитетов-участников. Эксперты «ПН» полагают, что у нас есть все шансы стать чемпионами проекта, так как мы накопили реальный опыт работы в IT-сфере – базе будущих умных городов. На минувшей неделе в ТПП бурно обсуждали мотивацию проекта, его основные черты и перспективы.
Истина рождается в споре
Умные города, в сущности, это не только территории с оцифрованными экономиками, новыми административными регламентами, прозрачной политикой и т.п. Хотя концепция проекта даже у инициаторов, Минстроя РФ, только формируется, всем ясно, что в центре этой затеи должен оказаться горожанин. При этом его «портрет» должен будет созаваться на каждой конкретной территории. Иначе реальные смыслы будут утрачены, а с ними пропадет и ресурс реализации проекта. Это собственно то, о чем постоянно говорят эксперты и модераторы ТПП на любых мероприятиях по стратегированию будущего Тольятти.
«Такие темы успешно развиваются там, где на местах люди не ждут, что что-то произойдет помимо их воли, а движутся в выбранном направлении. Есть опыт городов, где IT-гиганты проводят свои технологии, а люди наблюдают, что из этого получится, – поясняет президент ТПП Виктор Шамрай. – Мы предлагаем другой подход – самим определить, что такое умный город Тольятти».
Соответственно, и дискуссия, которая развернулась в ТПП, была разделена на три группы: «умный дом», «умная улица», «умный город». Страсти кипели на всех секциях. Во-первых, по составу, настроению и количеству прибывших стало ясно, что в Тольятти созрели не только технологии, но и готовность людей включаться, как минимум, в разработку профиля будущего города. Во-вторых, проект Минстроя для многих представителей продвинутого бизнеса, выглядит весомо. Рабочая группа по реализации проекта была создана в составе представителей Аналитического центра при Правительстве РФ, Минэкономразвития России и Минкомсвязи России, «Ростелекома», «Роснано», «Росатома», «Ростеха».
Однако сроки для старта, как всегда, сжаты – до декабря текущего года города должны представить свои наработки. То есть нам нужно ответить на сущностные вопросы о том, как именно тольяттинцы через цифровые и управленческие технологии будут связаны с обитателями умного города в быту, бизнесе, администрировании и т.д. Заинтересованность со стороны бизнес-актива города в дискуссии в ТПП была очевидна. Многие участники представляли свои наработки. Сложности палаты как модератора процесса тоже налицо – имея почти все необходимые для проекта ресурсы, мы пока с трудом осознаем, как их объединить друг с другом и с проектом умного города. Буквально, как связать разработки с потребителем или с той же властью.
В проблемах ищут решения
К примеру, один из участников представил разработку устройства, которое способно действовать в режиме метеостанции. Технология позволяет измерять и анализировать состав воздуха в любой точке города: на детской площадке, рядом с санитарно-защитной зоной промпредприятий. Собравшиеся оценили разработку адекватно: качество воздуха в Тольятти – одна из главных социальных проблем.
Модератор дискуссии и эксперт в области стратегирования Вячеслав Волков, в свою очередь, настаивал на том, что при всей ценности идеи ее необходимо встраивать в новые системы управления городом. В существующие процессы управления она не монтируется. И в этом случае, и во всех других в умном городе придется заняться экспертизой и конструированием новой модели взаимодействия между горожанами, бизнесом, разработчиками и властью во всех ее структурах. Это сегодня и составляет основную проблему, согласилось большинство собравшихся.
На федеральном уровне задан тот же посыл. Умный город – это город, который удобен, безопасен, информативен для людей, и сейчас в первую очередь обсуждаются возможности стимулирования региональных и муниципальных руководителей для повсеместного внедрения в городскую инфраструктуру современных технических решений. Отрадно, что эти настроения четко прослеживаются в работе над проектом «Умный город».
«Сейчас умные города в России находятся на стадии проектной работы, но уже сформировано 12 областей, в которых может развиваться умный город. Теперь эти области наполняются проектами. В Самаре есть совет директоров, при котором существует комитет по созданию Smart City. Мы начали отбор перспективных проектов, чтобы их представлять руководству городов, – поясняет председатель совета директоров АО «Интеллектуальный город» (Самара) Евгений Каганов. – Областные власти, в том числе министр экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области Александр Кобенко, участвуют в этом процессе. Мы решили, что Тольятти станет приоритетной площадкой, потому что это пилотный город в программе цифровой экономики, отобранной Минстроем РФ из числа 25 городов. К 2025 году они должны стать умными городами».
Тольятти умнел медленно, но верно
Беседуя с экспертами, мы пытались нащупать реальную почву, на которой наш город может перерасти в то, что подразумевают под собой умные города. Надо сказать, что в смысле технологий мы действительно выбиваемся из общего ряда. Как отметил Каганов, в список мы попали, потому что уже реализовали проекты ОЭЗ, «Жигулевской долины», ТОСЭР.
«Тольятти вполне готов задействовать те информационные технологии, которые рождались как в самом городе, так и в технопарке «Жигулевская долина», – уверен директор Государственного автономного учреждения «Центр инновационного развития и кластерных инициатив Самарской области» Денис Жидков. – У нас действует одна из старейших школ программистов, начиная со специалистов АВТОВАЗа, где созданы мощный центр обработки данных и дирекция информационных систем. До сих пор мы остаемся в авангарде всех этих вещей. У нас уже сформирована инициативная группа по проекту Smart City, и там мы уже выходим в стадию решений, потому что изначально в технопарке направление IT-технологий многие годы было приоритетным. Компании, которые на этом специализируются, довольно хорошо развиты. Многие их проекты востребованы на федеральном уровне и за рубежом».
То, что город не пасует перед очередным вызовом, оправдано и тем, что все последние годы развивались не только резиденты наших флагманских проектов, муниципалитет тоже не стоял на месте. «У нас есть серьезные предпосылки для развития умного города,– считает руководитель управления аналитики и организации работы комиссий Тольяттинской городской думы Лариса Крымова. – В ЖКХ уже реализованы некоторые проекты, мы одни из первых в России установили приборы учета на весь жилой фонд города. В умном городе есть тема информатизации и комфортной городской среды с участием горожан. Мы начали этим заниматься. Программа информатизации пока довольно слабая, но перспектива превратить нули в деньги есть».
Что еще есть в Тольятти, что можно отнести к составляющим будущих умных городов? МФЦ, который не первый год оказывает услуги юридическим и физлицам. Портал «Открытый город». Он позволяет направлять обращения в администрацию города онлайн. Практика показывает, что такие обращения отрабатываются в течение двух недель. Мало кто знает, так как эта информация не является публичной, но в градостроительстве Тольятти оцифровано 5 млн объектов. Есть и открытые карты, например, генеральный план города, информация о бюджете Тольятти, экологические карты, карты точек продаж алкоголя и т.п. Как пояснил общественный деятель Влад Радьков, оцифрованные элементы этой системы не только существуют, но и взаимодействуют друг с другом. Есть и системы, которыми тольяттинцы активно пользуются в повседневной жизни, например, сервис оплаты ЖКХ «Квартплата 24».
Для того чтобы окончательно осознать, что мы будем строить умный город, осталось совсем немного времени. Уже 14 июня на базе «Жигулевской долины» состоится публичное подписание меморандума об участии в проекте «Умный город», где окончательно определится пул основных участников.
«Зачастую мы верим внешним источникам, особенно если это британские ученые, – шутит Шамрай и продолжает уже серьезно – Так вот, они выяснили, в каком контексте употребляется понятие умный город. После всех подсчетов вышло, что, когда люди говорят о городах будущего, они говорят о городах умных. То есть эти два понятия слились. В декабре власти города будут проводить ежегодный форум «Тольятти. Город будущего». Мы обсуждаем возможность создания площадки умного города в рамках форума, и не исключено, что мы будем уберем слово «Тольятти» и будем обсуждать его как умный город – город будущего».
