АВТОВАЗу — льготы, региону — минус 133 миллиона

Для крупнейшего автопроизводителя в Самарской области продлили нулевую ставку по налогу на прибыль. Решение, принятое в рамках специального инвестиционного контракта, освобождает предприятие от уплаты этого налога в областной бюджет на следующие три года. По мнению властей, краткосрочные потери бюджета с лихвой окупятся за счет поступлений по другим налогам и сохранения инвестиционной активности АО «АВТОВАЗ».

Инициатива сверху

В октябре в Самарской губернской думе началось рассмотрение законопроекта, который стороннему наблюдателю мог показаться техническим. Парламентариям предстояло рассмотреть поправки в закон «О пониженных ставках налога на прибыль организаций». Формально инициатива касалась всех компаний — участников специальных инвестиционных контрактов (СПИК), но в кулуарах ни для кого не было секретом, что главным и, по сути, единственным бенефициаром являлось АО «АВТОВАЗ».

В сопроводительных документах к законопроекту утверждалось, что он подготовлен «в целях оказания государственной поддержки» для достижения целей программы развития промышленности. Пояснительная записка, финансово-экономическое обоснование и справка о состоянии законодательства — весь этот пакет документов был призван убедить депутатов в целесообразности шага, лишающего бюджет доходов на три года вперед.

Решение в думе

Ключевым моментом стало заседание комитета по бюджету, финансам, налогам, экономической и инвестиционной политике. На нем выступил врио заместителя министра промышленности и торговли региона Сергей Тишин сообщил, что действующая налоговая льгота для АВТОВАЗа заканчивается в конце 2025 года, и для продолжения «стимулирования инвесторов» ее следует продлить.

Тогда же прозвучали конкретные цифры, демонстрирующие масштаб проекта. Тишин напомнил, что в 2019 году был подписан СПИК, по которому АВТОВАЗ обязался вложить 100 млрд рублей в модернизацию и обновление модельного ряда до 2030 года. По словам чиновника, предприятие не просто выполняет условия, а уже «перевыполнило план», инвестировав 114 млрд. Более того, несмотря на «сложную ситуацию на рынке», за девять месяцев 2025 года объем вложений составил 29 млрд, а по итогам года ожидается около 45 млрд.

Аргументы у властей традиционные: чтобы завод продолжал инвестировать, ему нужно снизить фискальную нагрузку. Продление льготы, отметил докладчик, создаст условия для дальнейшего развития предприятия и привлечения новых капиталовложений. После обсуждения профильный комитет СГД единогласно поддержал инициативу и направил проект на рассмотрение думы, которая вскоре одобрила налоговую преференцию для автопроизводителя.

Цена вопроса

Прямые потери областного бюджета от предоставления льготы составят 133 млн рублей — такую сумму АВТОВАЗ не перечислит в казну в период с 2026 по 2028 годы. Власти утверждают, что льгота — не щедрый жест, а выгодная инвестиция. По их расчетам, объем налоговых поступлений в бюджет за тот же период составит около 24,9 млрд рублей. Эти средства поступят от других налогов: включая НДФЛ с зарплат сотрудников и налог на имущество. Официальная позиция: «Совокупный эффект от предоставления льготы превысит потери бюджета в 217 раз». Для предприятия же, как отметил на этапе обсуждения господин Тишин, эта мера — способ избежать лишних заимствований и обеспечить устойчивость.

Таким образом региональная власть делает стратегическую, по ее мнению, ставку: вместо синицы в руке (133 млн) она предпочитает журавля в небе — многомиллиардные налоговые поступления и гарантии дальнейших инвестиций в ключевое предприятие. Скептики, однако, задаются вопросом: не превращается ли временная поддержка в перманентную необходимость.