«Именно предприниматель создает разнообразие возможностей для жизни, делает город привлекательным для проживания»
В преддверии нового 2026 года, который для многих предпринимателей станет временем серьезной адаптации к изменившимся налоговым условиям, «ПН» поговорил с руководителем ТПП Тольятти Виктором Шамраем, рассказавшим, почему экспертное мнение специалистов ТПП заслуживает высокую оценку, какие направления станут драйверами роста для города и бизнеса и как местные предприниматели готовятся к новым вызовам.
– Виктор Николаевич, как для Торгово-промышленной палаты Тольятти прошел 2025 год?
– Даже по сравнению с 2024-м, который был для города, промышленности и бизнеса едва ли не самым успешным за последнее время, мы в 2025 году выглядим очень достойно. Если говорить о финансовых результатах – а мы существуем исключительно на то, что сами зарабатываем, – идем с опережением показателей 24-го года.
– О чем это, на ваш взгляд, говорит? О том, что бизнес сплачивается вокруг торгово-промышленной палаты?
– Рост произошел в двух ключевых направлениях. Первое – это наша основная, экспертная деятельность. Здесь, я считаю, сработал накопительный эффект. Наших экспертов давно знают и уважают не только предприниматели, но и суды и все участники рынка.
Показательный пример: когда в суде рассматривается спор между, условно, малым бизнесом и крупной монополией и фигурирует наше экспертное заключение, то даже монополия, как правило, его не оспаривает. Это говорит о признании нашей компетенции.
Второе направление роста связано с изменением госполитики. Государство больше не поддерживает малый бизнес «просто так», как раньше. Теперь фокус сместился на конкретные приоритеты: автоматизацию, роботизацию, инновации – все, что связано с технологическим суверенитетом.
Яркий пример – знаменитое постановление № 719 о поддержке отечественного производителя. Если раньше за сертификатом к нам шли в основном экспортеры, то теперь правила ужесточились. Крупные госмонополии обязаны закупать определенную продукцию только у российских производителей. Соответственно, они требуют такого же статуса и от своих поставщиков.
Вот здесь мы и оказываемся в нужном месте в нужное время. Торгово-промышленная палата – одна из тех организаций, которые уполномочены выдавать соответствующие подтверждения и помогать с этим. Поэтому сейчас к нам обращается гораздо более широкий круг производственных компаний, которых эти вопросы раньше не волновали.
– Какие приоритеты для развития имеет Тольятти как развитый промышленный регион в 2026 году?
– У нашего города хороший потенциал. Я могу назвать четыре ключевых направления.
Первое – это особая экономическая зона, которая продолжает развиваться. Сейчас планируется третья очередь, причем все мощности и площади в ней уже фактически расписаны под будущих резидентов. Например, там будет производиться ксантановая камедь. Такие проекты создают мультипликативный эффект не только для сельского хозяйства, но и для смежных отраслей.
Второе важное направление – создание логистического центра в порту Тольятти, развитие специализированного кластера. Это стратегически важно для нас как для транспортного узла. Сотрудничество с югом и востоком останется для нашей страны приоритетным на долгие годы вперед, и логистический центр в порту станет ключевым элементом этой работы.
Третье направление – строительство межвузовского кампуса рядом со стадионом «Самара Арена», хотя здесь есть определенные задержки. Это будет целый студенческий город. Уже семь вузов подтвердили свое участие. Я уверен, что через 15–20 лет Самара и Тольятти фактически сольются в одну агломерацию. Кампус станет якорем, который поможет удержать молодежь в регионе, даст тольяттинцам доступ к разнообразным специальностям, объединит науку, инновации и производство.
И четвертое – «Жигулевская долина». Пока она в основном объединяет инновационные стартапы, не хватает эффективного взаимодействия с крупным бизнесом региона. Здесь большой потенциал для роста. «Жигулевская долина» должна стать связующим звеном между промышленными предприятиями и IT-сферой, роботизацией, автоматизацией.
– Как повышение НДС до 22 % и снижение порога доходов для уплаты НДС на УСН для малого бизнеса, на ваш взгляд, отразится на предпринимателях?
– Грядущие налоговые изменения – это не только повышение НДС до 22 % и новые пороги для упрощенной системы. Речь идет о более масштабных изменениях: вводятся дополнительные неналоговые платежи, серьезно ужесточаются ограничения для индивидуальных предпринимателей. Например, с 2026 года ИП лишатся права заниматься стационарной торговлей и осуществлять грузоперевозки.
Очевидно, что торговлю ждут непростые времена. Бизнесу предстоит новый этап адаптации. Для многих компаний это окончится закрытием. Но когда я спрашиваю предпринимателей про их планы, они отвечают: «Поживем – увидим. Перестроимся». Шок был. Паники нет.
Те, кто пережил 90-е годы, смотрят на нынешнюю ситуацию философски: «Мы уже через такое проходили».
– Виктор Николаевич, давайте поговорим о роли АВТОВАЗа в экономике Тольятти. Сегодня градообразующему предприятию тоже живется непросто.
– Если смотреть на статистику, вырисовывается показательная картина. В 2024 году доля АВТОВАЗа в общем объеме промышленного производства достигала 64 %, а по итогам первого полугодия 2025-го она сократилась до 51 %. При этом рост показала не химическая отрасль, а так называемая категория «прочего» – то есть малый и средний бизнес.
Сейчас в Тольятти около 400 тысяч работоспособного населения, из которых на АВТОВАЗе работает примерно 37 тысяч. Это менее 10 %. Для сравнения: я изучал опыт таких автомобильных столиц, как Детройт и Флинт. Там в лучшие годы в автопроме было занято до 40 % работающего населения. У нас принципиально иная ситуация.
Не хотелось бы проблем для АВТОВАЗа, но если они продолжат нарастать, то город с этим должен справиться. Потому что сегодня у нас другой предприниматель. Его миссия – это не просто создание рабочих мест и налоговые отчисления. Именно предприниматель создает разнообразие возможностей для жизни, делает город привлекательным для проживания. И, что особенно важно, именно он теперь формирует устойчивость городской экономики.
– То есть если раньше вся конструкция городской экономики держалась на одном, пусть и мощном, столпе – градообразующем предприятии, то сегодня она опирается на множество отдельных опор, которые вместе создают надежную систему?
– Если главная опора пошатнется, безусловно, это будет ощутимо для всей конструкции: потрясет, полихорадит. Но это не приведет к обрушению системы, как это случилось, например, во Флинте, где население сократилось вдвое. Такого сценария для Тольятти я не вижу. И в этом контексте роль ТПП как раз и заключается в работе с теми, кто формирует эту новую, диверсифицированную устойчивость города.
– Раз уж мы заговорили о возможном будущем Тольятти, расскажите, что представляет собой форсайт-сессия, которую готовит ТПП и которая пройдет в декабре?
– 10 декабря мы проводим масштабную форсайт-сессию «Тольятти 2040». Планируем собрать около 80–100 участников. Это представители молодежи, бизнеса, власти, научного сообщества, а также старшего поколения.
В фокусе обсуждения – три ключевых вопроса. Первый: каким мы хотим видеть Тольятти в 2040 году? Второй: что сегодня мешает нам двигаться в этом направлении? И третий, самый практический: что мы можем сделать сами, чтобы начать устранять эти препятствия?
Это не разовое мероприятие. Мы планируем сделать такие сессии ежегодными, постоянно обновляя и цели, и планы действий. В следующем году будем говорить о Тольятти-2041, потом – 2042 и так далее. Такой подход позволит нам регулярно сверяться с курсом, оценивать, что изменилось за год, какие решения оказались правильными.
Когда мы только начинали работать над первыми стратегиями развития города, Сергей Федорович Жилкин говорил, что через 20–25 лет градообразующим предприятием Тольятти станет не АВТОВАЗ, а университет – а его тогда еще и в проекте не было. Мы действительно движемся в этом направлении. Форсайт-сессия как раз тот инструмент, который помогает нам не сбиваться с пути.
