Инициативы населения могут поддержать за счет бюджета
Правительство Самарской области утвердило государственную программу «Поддержка инициатив населения муниципальных образований» на 2017–2025 годы. Теперь жители региона могут решить многие проблемы, которые давно вызывают их беспокойство. Однако всю финансовую сторону вопроса государство на себя взять не готово – правительство области поможет инициативным гражданам «использовать собственные средства».
2,256 млрд рублей
Общий объем финансирования девятилетней программы, по предварительным подсчетам, составит 2,25 млрд рублей. А благополучателями от реализации всех проектов за это время должны стать почти 500 тыс. жителей Самарской области. Такой внушительной сумме, которая будет потрачена на благоустройство региона, можно было бы и порадоваться, если бы не одно большое «но». Среди задач программы – не только определение проблем, волнующих жителей городов и сел и поддержка государством значимых общественных проектов, но и привлечение внебюджетных средств через участие населения в реализации этих самых проектов и решений референдумов, в том числе по вопросам самообложения граждан.
Из внебюджетных источников планируется собрать не менее 834,8 млн рублей – эту сумму должны будут совместно вложить в благоустройство неравнодушные жители области, то есть те самые благополучатели. «Запущенность территорий муниципальных образований приводит к тому, что население зачастую готово инициировать скорейшее улучшение, в том числе с использованием собственных средств и (или) труда», – объясняется такое положение дел в документе программы.
12 проектов до 15 декабря
Программа предусматривает два направления государственной поддержки. Первое – самофинансирование и самообложение граждан, решение о котором принимается на местных референдумах. Это касается только небольших поселений, где референдумы можно провести без особых затрат. На один рубль, собранный жителями и организациями, будет выделяться рубль из областной казны. Максимальная сумма, которая может быть выделена из бюджета региона на один проект, – 1 млн рублей.
Второе – софинансирование и реализация общественных проектов, предусмотренные для крупных муниципальных образований области. В этом случае поддержка проектов будет осуществляться ежегодно на конкурсной основе. Предоставить проект необходимо до 1 ноября, а решение будет принято 15 декабря. Один из критериев – степень финансового участия населения. Кроме того, помимо граждан и организаций, деньги на реализацию проекта должны предоставляться и из местного бюджета.
Что касается Тольятти, на каждый из местных общественных проектов областная казна выделит максимум 3 млн рублей (это, к слову, самая большая сумма в Самарской области). В 2018 году правительство планирует профинансировать максимум 12 тольяттинских проектов. Они могут быть реализованы по 15 направлениям.
705 решений референдумов
Результат, который планируется получить по окончании действия программы, – реализация не менее 866 общественных проектов и 705 решений референдумов.
Возможно, найдутся инициативные жители или организации, которые будут готовы заплатить за создание какого-либо культурного объекта. Но тут возникают два резонных вопроса. Первый: кто будет выделять собственные средства на ремонт дороги во дворе или освещение улиц, если эти проблемы и так вроде бы должны решаться администрацией города? Второй: если уж и у региона нет средств на решение всех существующих проблем, то откуда они возьмутся у граждан, которым, судя по опросам социологов, едва хватает на продукты питания?
«За первый же квартал года было проведено 790 референдумов по самообложению, – делятся эксперты информацией о подобной практике, которая была введена в Татарстане в 2016 году. – Больше половины населения просто проигнорировало данные решения, и собираемость взносов, суммы которых варьировались от 100 до 1 тыс. рублей, составила от 16 до 62%».
В любом случае решение принято, а как поведут себя тольяттинцы, можно будет узнать в декабре, после подведения итогов конкурса, объявления самых достойных проектов и сумм, которые потребуются на их реализацию.
