Государство полностью самоустраняется от выплаты пенсии. Теперь по закону

Одним из самых популярных тезисов сторонников внесения поправок в Конституцию был тот, что обещал светлое будущее российским пенсионерам: постоянное индексирование пенсий, гарантированная выплата и «жизнь как в сказке». Жаль, что большинство людей до сих пор не понимает: пенсии на все 100% обеспечивают работодатели граждан. Других источников нет. А государство, в свою очередь, делает все, чтобы либо пенсии не были особенно высокими, либо их получателей стало меньше. На прошлой неделе стало известно об очередной «заморозке» реальных пенсий россиян.

На минувшей неделе стало известно, что президент Путин фактически разрешил правительству заморозить индексацию пенсий на ближайшие десять лет: такой вывод можно сделать из указа о национальных целях развития, опубликованного на сайте Кремля.

«Помните те самые майские указы Путина от 2018 года, где были закреплены девять целей, достижение которых в 2024 году должно было принести стране экономический и технологический прорыв? В списке присутствовал пункт «рост уровня пенсионного обеспечения выше уровня инфляции», – напоминают эксперты. – Так вот, из указа-2020 эта формулировка изъята. Теперь от правительства требуется лишь обеспечить «устойчивый рост уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции». Это означает, что индексация пенсий может проводиться только на величину, с которой вырос рассчитанный Росстатом индекс потребительских цен. В реальном же выражении (с вычетом инфляции) пенсии можно не увеличивать».

В 2019 году, согласно майским указам, пенсии были проиндексированы на 7,05% при официальной инфляции в 4,3% за предыдущий год. В 2020-м запланирована индексация страховых пенсий на 6,6%, а социальных – на 7%. К 2022 году средний размер пенсии в России должен был вырасти на 18%, обещал в начале 2020-го глава ПФР Дроздов. По его словам, повышение пенсий должно было превысить уровень инфляции на 3%, 2% и 1,3% в 2020–2022 годах.

Теперь все это – лишь пустые «замороженные» обещания. План повышения уровня жизни пенсионеров, которым российские власти объясняли пенсионную реформу 2018 года с ее программой «гарантированного пенсионного плана», можно смело похоронить. Единственная цель, для которой нужна была эта реформа, почти достигнута – это сокращение числа пенсионеров в России на 5 млн человек за шесть лет (до 2024 года) и сэкономленные бюджету 1,5 трлн рублей. Полутора триллионами рублей налогоплательщиков, которые работодатели перечислят в ПФР в виде пенсионных взносов до 2024 года, государство распорядится так, как посчитает нужным.

Справедливости ради отметим, что и прежняя трехуровневая пенсионная система, которая действовала в России с 2002 года, была одной из самых неэффективных в мире. Обязательные взносы граждан РФ превышали средний уровень по сравнению с другими странами, при этом размер пенсий вдвое отставал от показателей других государств, а накопительная часть, которой управляли НПФ, и вовсе сгорала в инфляции.

Накануне реформы-2018 из более чем 50 стран, охваченных исследованием Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), РФ оказалась в топ-3 антирекордсменов. Результат хуже был зафиксирован лишь в Нигерии (минус 1,6%) и Турции (минус 1,5%). Для сравнения: в Австралии в среднем пенсионные фонды приносили клиентам 6,7% прибыли каждый год в реальном выражении; в Канаде – 4,7%, в Израиле – 4,2%. В России же, где работающие граждане платят в пенсионную систему 22% от зарплаты, что выше среднего уровня по странам ОЭСР на 4%, пенсионеры получают мизерные выплаты.

Вернемся к поправкам в Конституцию, где как бы гарантировано процветание наших пенсионеров. Там на эту тему обнаруживается лишь одно предложение: «В Российской Федерации формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование, а также осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом».

Звучит красиво, но на самом деле тут есть только одно действительно важное словосочетание – «солидарность поколений». Это значит, что теперь порядок получения пенсий, когда молодое поколение выплачивало пенсию более старому, закреплено в конституции. Если раньше государство не платило ни копейки, потому что просто не хотело, то теперь оно полностью самоустраняется от выплат пенсий уже по закону. Молодые граждане по принципу солидарности поколений обеспечивают жизнь старых граждан. Государство же только собирает деньги у работающих, где-то их крутит и часть выдает пенсионерам. Но если вдруг в очередной раз окажется, что денег не хватает, то государство не вложится в помощь тем, кто многолетним трудом заслужил свой отдых, не пустит на пенсии средства с продажи газа и нефти. Оно не станет этого делать по новой конституции. А по «принципу солидарности поколений» у него останется два варианта: либо повысить пенсионный возраст и ухудшить жизнь пенсионеров, либо повысить пенсионные взносы и ухудшить жизнь работающих граждан. Прекрасное будущее, с какой стороны ни посмотри.