Иностранных агентов будут искать в соцсетях

На минувшей неделе депутаты Государственной Думы предложили ввести статус иностранного агента не только для СМИ, но и для людей, которые просто что-то пишут в интернете. Причем речь идет не о популярных блогерах с подписчиками более 3 тыс. человек. Обновленный закон может быть использован против всех россиян – авторов постов и репостов в соцсетях. То есть если у вас есть уютный чатик «ВКонтакте», где вы в окружении ближнего круга обсуждаете те или иные события, имейте в виду, что теперь легко можете превратиться в иноагента.

Признавать СМИ иностранными агентами в России начали с конца 2017 года. Критерием для получения этого неоднозначного статуса стало выявление иностранного финансирования СМИ, в том числе со стороны госструктур других государств. СМИ-иноагенты (пока их в нашей стране насчитывается семь – «Голос Америки», «Радио Свобода», «Фактограф», «Сибирь.Реалии», «Idel.Реалии», «Кавказ.Реалии» и «Крым.Реалии»), обязаны раз в полгода публиковать отчеты о своей деятельности в интернете или российских медиа.

Через пару месяцев после подписания закона Госдума поддержала в первом чтении внесение поправок, позволяющих включать в реестр блогеров, а также обязывающие пользователей соцсетей маркировать перепосты материалов СМИ-иноагентов. Также были введены штрафы. За грубые нарушения для физических лиц – 150 тыс. рублей или арест до 15 суток, для должностных лиц – 200 тыс. рублей, для юридических лиц – 5 млн рублей. За однократное нарушение – штраф 10 тыс., 50 тыс. и 500 тыс. рублей соответственно.

Теперь же по инициативе депутатов в качестве иностранного агента в реестр Минюста могут попасть не только блогеры, но и простые люди за обычные высказывания и репосты. «Это может быть хоть кто, любой человек: частный предприниматель, пенсионер, домохозяйка, – заявил депутат Госдумы Андрей Климов. – Если физическое лицо распространяет информацию для неограниченного круга лиц, к примеру в своих соцсетях, то оно находится в зоне риска. Правда, многое зависит от содержания».

Для включения в реестр есть еще одно условие: помимо распространения нежелательного контента, человек должен получать финансирование, имущество или рекламу из-за рубежа. Таким образом, при сочетании двух составляющих («распространение информационных материалов» и «получение денег из иностранных источников») любой гражданин России может быть признан СМИ – «иностранным агентом». Такого пользователя обяжут создать юридическое лицо для взаимодействия с Минюстом. За отказ ему грозит блокировка.

Довольно своеобразно в законе объясняется то, каким образом будет трактоваться понятие «получение денег из иностранных источников». По мнению экспертов, законопроект позволит наказывать и за рекламу, и за пожертвования из-за рубежа. Ну а если определения в поправках будут аналогичными тем, которые используются в законе об НКО-иноагентах, то иноагентом может быть признан каждый второй россиянин.

Кстати, в Самарской области среди НКО иноагентами были признаны самарское издательство «Парк Гагарина», НКО «Интернет Сообщество», тольяттинская НКО социальной поддержки населения «Проект Апрель», ГБФ «Фонд Тольятти» и ряд других организаций.

Причины включения в реестр порой самые банальные. Так, «Интернет Сообщество» признано «иностранным агентом» за участие в обсуждении законопроекта «О противодействии терроризму» («закона Яровой – Озерова»). Минюсту не понравилось, что члены самарского НКО, в основном молодежь, «распространяли, в том числе с использованием современных информационных технологий, мнения о принимаемых государственными органами решениях и проводимой ими политике». Тольяттинское НКО «Проект Апрель» Минюст обвинил в получении иностранных грантов, на которые общественная организация занималась профилактикой ВИЧ среди тольяттинцев, в том числе среди ВИЧ-позитивных детей и беременных женщин. Также Минюст посчитал политической деятельностью НКО «Проект Апрель» «публичные обращения к государственным органам, их должностным лицам, оказывающие влияние на деятельность этих органов, в том числе направленные на принятие, изменение, отмену законов или иных нормативных правовых актов».

«Фонд Тольятти» в 2017 году выиграл грант и получил деньги от фонда «КАФ», который в свою очередь получил эти средства от посольства Великобритании. Причем директор фонда Борис Цирульников лично направил заявление в Минюст о включении в реестр иноагентов, чтобы не нарушать закон. По окончании иностранного гранта руководство Фонда подготовило заявление о выходе из состава реестра иноагентов. Однако оказалось, что выйти из-под контроля Минюста не так просто, как попасть под него.

В случае с физлицами, которые занимаются публикацией и репостами нежелательного контента, процедура включения в реестр иноагентов будет еще более легкой, чем с НКО.

«Практика применения закона такова, что не предполагает причинно-следственной связи между получением денег из-за границы и высказыванием. Причем высказыванием может считаться любая оценка деятельности органов госвласти, даже необязательно критическая», – говорят юристы. Первые, кто подпадает под действие законопроекта, – журналисты и фрилансеры, которые работают на СМИ-иноагенты. Вторые – активные пользователи соцсетей, которым нравятся материалы, скажем, «Радио Свобода» или «Голос Америки»: они их публикуют и затем обсуждают на своей страничке. После вступления закона в силу такие действия могут стать причиной для внесения пользователя в реестр Минюста. Далее дело останется за малым: надо будет доказать получение финансирования. И в этом случае вовсе не обязательно, чтобы деньги пришли именно из Госдепа. Для подтверждения иностранного финансирования достаточно будет перевода от родственников из Киева.