«Мы знаем, как изменить ситуацию с выбросами и сделать наш воздух чище»

Юрист и эксперт Общероссийского народного фронта (ОНФ) Сергей Лушин в большом интервью «ПН» рассказывает, что повлияло на его погружение в тему экологии, приводит конкретные результаты своей работы, благодаря которым тольяттинский воздух стал немного, но все же чище, объясняет, почему соцсети бесполезны в качестве меры пресечения нарушений природоохранного законодательства, и доказывает на деле, что изменить экологическую ситуацию в Тольятти в лучшую сторону – это не утопия.

– Юрист – профессия сегодня весьма востребованная. Почему вы решили заняться еще и общественной деятельностью?

– Все началось около десяти лет назад, когда я пробил на своем авто два колеса в одной яме. Понял, что физически не могу отсюда уехать, и решил проучить дорожников, которые некачественно следили за трассой. В итоге мне удалось взыскать с них штраф за полученный ущерб. Вот так я занялся контролем за дорогами: ведь если на основных магистралях дорожные службы ответственно относятся к ремонту, то на отдаленных участках забывают или не хотят замечать недоделки. Это направление стало моим первым профилем.

Постепенно к нему добавилась тема экологии. Я живу в Центральном районе, недалеко от заводов, и когда четыре года назад в Тольятти были сильные выбросы, понял, что необходимо что-то предпринимать, ведь тут живут мои дети. Решил разобраться в причине этих сильных выбросов и попытаться изменить ситуацию.

– Вам удалось выяснить за это время, кто виноват в загрязнении воздуха?

– Да, отчасти. Источников загрязнения три: крупные химпредприятия, незарегистрированные природопользователи и выбросы автотранспорта.

– Поясните, кто такие «незарегистрированные природопользователи»?

– Это небольшие предприятия, которые находятся в «серой зоне», и их очень сложно отследить. Примером может служить площадка заброшенного завода «Фосфор»: больше половины тех, кто там находится, не зарегистрированы как природопользователи, но, тем не менее, осуществляют выбросы. Также подобные предприятия расположены в промзоне Автозаводского района. И мы в ОНФ в первую очередь решили заняться этой «серой зоной» и плюс к этому реагировать на нарушения, которые происходят в городе.

Например, в 2019 году к нам поступило обращение, что на территории одного из предприятий на улице Северной обливают топливом КАМАЗ и сжигают его, чтобы очистить проводку. Мы вообще не поверили, что такое может быть. А когда приехали в этот цех, действительно увидели открытый ангар с копотью на потолке, где люди в ужасных условиях жгут и режут токсичные отходы.

– И как вы отреагировали?

– Написали заявление в прокуратуру и поймали нарушителей. Прокуратура вышла с иском в суд, который закрыл это предприятие из-за множественных нарушений. Тогда нам стало ясно, что результат возможен лишь в том случае, когда идешь законным путем и делаешь все грамотно, а поднимать шумиху в соцсетях мало и непродуктивно. Не так давно мы разместили информацию об одном нарушителе в соцсетях. В результате нарушитель не только стал жечь своих отходы по ночам, но еще и написал мне «предупреждение»: «Не лезь не в свое дело». Получается, мы его предупредили и теперь поймать не можем. Я понимаю, почему известные тольяттинские экодвижения пишут в соцсетях. Они переживают за экологию, но не знают, как повлиять на ситуацию. Мы тоже не знали. Однако за несколько лет выработали стратегию на собственном опыте.

Еще пример: в 2020 году к нам в ОНФ поступали сигналы, что на улице Коммунальной жгут отходы и оттуда идет токсичный запах. Мы написали обращение в прокуратуру Автозаводского района, они собрали специалистов и выждали, когда нарушители снова начнут свою противоправную деятельность. В день, когда это произошло, мы выехали и поймали их за руку. Предприятию выписали 12 протоколов. И по всем постановлениям министерство природных ресурсов и экологии области вынесло положительное заключение.

– На ваш взгляд, три источника загрязнения вносят равнозначный вклад в ухудшение экологии?

– Если мы возьмем вклад по объемам выбросов, то здесь крупные предприятия и автотранспорт дают основной объем. Но если мы говорим о том, что людей волнует и задевает, когда при неблагоприятных метеорологических условиях в городе стоит удушающий, невыносимый запах, здесь речь идет либо о смешении веществ, либо о выбросах вещества с какого-то предприятия. К сожалению, более точной информации у нас на этот счет пока нет, нас «кормят завтраками», что эту работу проведет какой-то питерский институт.

– Вы можете воздействовать на крупные предприятия?

– Да, мы за эти годы проверяли и крупные предприятия, и надзорные ведомства выявили нарушения. Но для лучшего результата необходима лаборатория, которая относится к Росприроднадзору, и находится она в Самаре. Мы не можем до них достучаться. Лаборатория ТГУ не подходит для замеров на стационарных источниках, она не соответствует аккредитации. Будет лаборатория из Самары – будет другой результат.

– Какой выход из этой ситуации вы видите?

– Только один: аккредитованная лаборатория Росприроднадзора вместе со специалистами должна базироваться в Тольятти, потому что у нас расположен крупный промышленный узел, и нам такая лаборатория нужна не меньше, чем Самаре.

– Давайте поговорим о проблеме транспорта. В чем здесь заключается корень зла?

– У нас на каждом углу светофор! К сожалению, их множество, а ИТС (интеллектуальная транспортная система), которая грамотно все организует, появится только в 2024 году. И поэтому машины стоят и производят выбросы. Например, кольцо Жукова и 40 лет Победы – там миллион светофоров через каждые 200 метров. У нас есть выход из этой ситуации, мы будем предлагать его администрации.

Еще одна проблема – состояние транспортных парков уже такое, что выбросы СО₂ просто зашкаливают. Считаю, что в каждой организации должны заняться решением этой проблемы.

– Ваша организация занимается решением этих проблем?

– Конечно. Мы считаем, что к решению проблем нужно подходить комплексно. В каждом случае нужен свой вариант принятия мер. Где-то достаточно скорректировать фазы светофора. И раз уж мы заговорили о дорогах, я не могу не упомянуть о тех проблемах, которые беспокоят каждого автомобилиста в городе. Это ненормативное состояние дорог, с которым мы боремся. Сейчас проводим проверки ежедневно, совместно с администрацией и надзорными органами.

– С одной стороны, вами проделана большая работа. Но с другой – можно сказать, что ситуация в городе в целом не улучшилась.

– Я понимаю беспокойство людей. Но если ничего не делать, то ничего и не будет меняться. Мне иногда пишут, что я занимаюсь чем-то незначительным. Но я точно вижу, что на ситуацию можно повлиять, и делаю это каждый день.

– То есть вы уверены, что ваша деятельность в конце концов приведет и к качественным изменениям в экологии города?

– Я в этом убежден. И понял, что надо рассказывать горожанам о наших результатах. Кстати, другие общественники вслед за нами стали грамотно составлять обращения в надзорные органы, в органы исполнительной власти. А раньше думали, что это не поможет. Если каждый будет грамотно составлять запрос, его нельзя будет игнорировать. У нас есть конкретные результаты выявления незарегистрированных природопользователей, и это отметил губернатор. Мы благодарны за высокую оценку.

– Некоторое время назад звучал вопрос: «Кто должен возглавить экологическое движение в Тольятти?» Тогда много персон и организаций выразили готовность взять это дело в свои руки. Можно сказать, что ОНФ сегодня перехватывает первенство?

– У меня нет желания что-то возглавить. Поймите, все, кто хочет что-то возглавлять, только говорят. И у меня как у юриста возникает вопрос: а где ваш результат? Где ваши обращения, где нарушители, которых вы поймали за руку? Давайте будем говорить о конкретике, а не о предположениях. Поверьте, как только вы зададите им эти вопросы, они сразу пропадут.

– В Тольятти в последнее время открывается все больше новых производств. Но появление новых предприятий, скорее всего, равнозначно возникновению дополнительных выбросов. Вы собираетесь проверять их на соответствие экологическим требованиям?

– Конечно, если администрация или госорганы нас пригласят, мы этим займемся. Что касается открытия новых производств, я считаю, что данное решение должно быть максимально взвешено с учетом специфики района и близлежащих производств. Надеюсь, что у администрации города есть такой план, и если это так, то хотелось бы его увидеть.

Я могу точно сказать, что обращений жителей по выбросам из промузла в районе АВТОВАЗа намного меньше, чем в Центральном районе. Значит, можно говорить о том, что новые предприятия надо открывать в этом промузле, а не там, откуда льется поток жалоб.

– А у вас есть план действий?

– Да, у нас есть план, и мы ему следуем.