Ремонт кровли привел в негодность общедомовое имущество здания

В последнее время возникает много вопросов к работе Фонда капремонта (ФКР): в районные суды поступают коллективные иски от жителей региона, регистрируются заявления прокуратуры Тольятти, Сызрани, Самары. 19 августа 2019 года были удовлетворены требования жильцов дома № 10 по улице Никонова, интересы которых представляла ТПП Тольятти. Некачественный капремонт, проведенный подрядчиком ФКР в этом доме, привел в негодность общедомовое имущество: крышу, стропильную систему, часть стен и фасад. «Все это сегодня угрожает жизни и здоровью граждан», – отмечают в ТПП. Подробности – в материале «ПН».

Отстаивать в суде интересы граждан, пострадавших от капремонта ФКР, как правило, не входит в перечень услуг Торгово-промышленной палаты Тольятти. Однако в данном случае было сделано исключение: в юридическую службу Палаты обратился предприниматель, активный участник мероприятий ТПП, проживающий по адресу улица Никонова, 10. Он попросил оказать юридическую помощь и через суд обязать ФКР устранить недостатки, допущенные при капитальном ремонте крыши многоквартирного дома, и последствия такого некачественного ремонта. Следует отметить, что подрядчик фонда еще в 2015 году провел в доме работы, в том числе с переустройством невентилируемой крыши на вентилируемую и устройством выходов на кровлю. В результате некачественного проведения строительно-монтажных работ по ремонту крыши дома № 10 по ул. Никонова с 2016 года по настоящее время при выпадении атмосферных осадков, а также при таянии снега постоянно происходят протечки кровли и жилых помещений.

За прошедшие три года жильцы массово писали обращения – в прокуратуру, в горадминистрацию, районную администрацию, жилинспекцию города и области. Писали уполномоченному по правам человека при президенте, в администрацию президента. «В ответ приходило множество бумаг, однако действий по устранению некачественных работ так и не было предпринято, – комментирует ведущий юрисконсульт ТПП Тольятти Юлия Воробьева. – Сейчас затапливает не только верхний третий этаж – течь дошла до второго этажа. Дом несет колоссальный ущерб – как для жильцов, так и для общедомового имущества, причем эти последствия усугубляются с каждым годом. Систематические протечки кровли, скопление конденсатной влаги привели в негодность стропильную систему крыши, произошло частичное обрушение отделки фасада здания, местами стала разрушаться кирпичная кладка. Последствия ужасающие – здание теряет эстетичный вид, ухудшается его энергосбережение, а собственники квартир не имеют возможности содержать свои жилые помещения в надлежащем состоянии.

Отметим, что на основании огромного количества жалоб от жителей и прокуратуры Фонд капремонта в 2017 году все же обратился с исковым требованием к горе-подрядчику. Решение было вынесено Арбитражным судом Самарской области в 2018 году в пользу ФКР: подрядчика обязали провести ремонтные работы и устранить недостатки, выявленные после капремонта. Однако проблема заключалась в том, что в настоящий момент подрядчик существует лишь номинально: по факту этой организации уже нет. Поэтому никаких работ по выигранному процессу произведено не было. «Фонд капремонта, получив это решение суда, успокоился и со своей стороны никаких действий более не предпринимал, хотя мог найти иного подрядчика для устранения недостатков. «Учитывая тот факт, что договором подряда установлен гарантийный срок эксплуатации объекта 65 месяцев, жильцы, понимая, что этот срок подходит к концу, а исправлений никаких нет, пришли с этой проблемой к нам», – поясняет Юлия Воробьева.

Изучив материалы дела, юридическая служба ТПП обратилась с иском в Ленинский районный суд Самары – по месту нахождения ответчика.

«Мы привлекали специалиста по строительным работам, чтобы разобраться в ситуации и понять, какие работы выполнены, какой материал применялся. На основании его заключения стало ясно, что при переделке кровли подрядчиком допущены колоссальные нарушения: крышу делали без соблюдения ГОСТов, СНИПов и нормативов, что и привело к постоянному образованию конденсата. Мы сделали вывод, что ФКР некачественно подходит к решению вопросов в плане проверки подрядчиков, отслеживания и контроля проводимых работ и в последующем – их приемки. Конкретно по этому дому в момент приемки представители ФКР, видя некачественную работу, должны были понимать, что такие работы принимать нельзя».

Судебные заседания проходили более трех раз, при этом представитель фонда пришел только один раз – в первый день процесса. Никаких существенных возражений относительно требований им заявлено не было.

19 августа суд вынес решение, удовлетворив требования жильцов в полном объеме. «На основании этого решения Фонд капремонта должен провести целый перечень работ по устранению недостатков и приведению общедомового имущества в надлежащее состояние. Плюс с него взысканы судебные расходы», – отметила ведущий юрисконсульт ТПП.

19 сентября решение вступило в законную силу. Согласно этому документу, у ФКР есть 30 дней для исполнения решения суда. Однако информация о том, что Фонд назначил торги и ищет подрядчика для приведения дома по улице Никонова, 10, в надлежащее состояние, отсутствует.

«На следующей неделе мы обратимся за выдачей исполнительного листа по решению суда и передадим его в службу судебных приставов, чтобы отслеживать исполнение решения органа правосудия. Но у меня есть большие сомнения, что в срок, установленный судом, все работы будут выполнены. Фонд капремонта в течение последних месяцев через прессу говорит о том, что не в состоянии выполнять обязательства, которые на него возложены. В отношении ФКР идет масса исков от граждан, прокуратуры разных районов и городов – Чапаевска, Сызрани, Тольятти, Самары. Если ФКР так и не исполнит свои обязательства, собственники могут нанять подрядчика с последующим взысканием с фонда этих денежных средств. Но скорее всего этот вариант не подойдет жильцам: они просто не смогут взять на себя такую финансовую нагрузку», – отметили в ТПП.

«Фонд капремонта образован в целях обеспечения организации и своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах – говорит независимый эксперт «ПН» Виктор Полежаев. – И смысл его создания был в том, чтобы общедомовое имущество находилось в надлежащем состоянии. Ожидалось, что Фонд аккумулирует вокруг себя профессионалов, которые будут подходить к выполнению этих задач должным образом. Но когда на выходе получается полностью некачественно выполненная работа и для устранения последствий надо привлекать больше средств и трудовых затрат, чем выделялось на сам капремонт, это похоже на уничтожение идеи, положенной в основу создания фонда.

По сути, получается нецелевое расходование средств. Для чего нужно было вообще делать ремонт в доме по улице Никонова, 10, если дешевле вообще его не делать? Сейчас 70% всех работ, которые проводит ФКР, требуют устранения недостатков. В городе доверия к фонду нет».

При всем при этом Фонд капремонта заявил о необходимости увеличить взносы от населения в 2019 году более чем на 22%. К примеру, если сейчас минимальный тариф составляет 5,67 рубля за кв. м, то после увеличения он вырастет примерно до 7 рублей. Вопрос увеличения размера взносов за проведение капитального ремонта уже прорабатывается властями Самарской области. И, скорее всего, он будет решен положительно до конца года.