«Тольятти – в числе лидеров России по удобству ведения бизнеса»

Замглавы Тольятти Алексей Бузинный в большом интервью «ПН» объясняет, почему российским и западным инвесторам интересно развивать свой бизнес именно в нашем городе, поясняет, когда произойдет включение особой экономической зоны в границы Тольятти, говорит о том, как выстраивается работа над доходной частью бюджета, и размышляет о будущем Автограда с точки зрения развития бизнеса и современных технологий.

– Алексей Юрьевич, Тольятти не единственный город в стране, власти которого усиленно работают над привлечением инвестиций. Почему, на ваш взгляд, денежный поток должен быть направлен именно к нам, а не в Набережные Челны, Саратов или Казань?

– Полагаю, не совсем корректно сравнивать эти города. Саратов и Казань являются региональными столицами, при этом Казань входит в тройку лидеров в рейтинге городов России по уровню качества жизни. А перед Тольятти стоит серьезная задача по уходу от монозависимости, в том числе путем привлечения инвестиций. И здесь у города имеется большой позитивный опыт.

Важно понимать, что инвестор самостоятельно определяет для себя Тольятти как площадку, на которой хотелось бы реализовать свой проект. Все благодаря тому, что Тольятти обладает особенностями, позволяющими обеспечить привлекательные условия для инвесторов. Это удобная логистика; готовые для работы площадки, обеспеченные инфраструктурой; возможность реализовывать инвестиционный проект в качестве резидента территории опережающего социально-экономического развития и получать соответствующие этому статусу существенные налоговые льготы. Кроме того, большую роль играет наличие человеческого капитала, в Тольятти есть все возможности в плане высших и профессиональных учебных заведений, которые ежегодно выпускают специалистов.

Ну и конечно, тесное и открытое взаимодействие чиновников с инвестором от зарождения идеи инвестиционного проекта до его реализации.

– В минувшем году в Тольятти было запущено несколько крупных проектов: мост на Климовку, строительство железнодорожной ветки до ОЭЗ «Тольятти», получение особой экономической зоной статуса индустриального парка и других. Когда можно ожидать первого эффекта от их запуска? Какой из этих проектов, на ваш взгляд, самый важный для города?

– Прежде всего следует отметить, что инициатором названных вами и ряда других значимых инфраструктурных проектов является правительство Самарской области. Успешная реализация этих проектов будет иметь серьезный экономический эффект не только для города, но и для всего региона. Одновременно создание мостового перехода через Волгу в районе Климовки является стратегическим проектом общегосударственного масштаба, поскольку представляет собой часть международного транспортного коридора (МТК) «Европа – Западный Китай». Что касается непосредственно Тольятти, то наиболее близкая по времени отдача ожидается от проектов, связанных с ОЭЗ ППТ «Тольятти» и другими промышленными инфраструктурными площадками, в том числе территорией «Жигулевская долина – 2».

– Как продвигается работа по присоединению ОЭЗ «Тольятти» к территории Автограда?

– В октябре 2019 года областным правительством утверждена Дорожная карта (план мероприятий) по включению территории ОЭЗ ППТ «Тольятти» в границы городского округа Тольятти. Фактически работа была начата еще раньше, в июле, когда была создана соответствующая межведомственная рабочая группа с участием представителей облправительства, глав Тольятти, Ставропольского района и Подстепок, руководителя ОЭЗ. Реализация мероприятий Дорожной карты должна быть завершена в июле текущего года. В настоящее время запланированные мероприятия выполняются в установленные сроки.

– Индустриальных парков в городе становится все больше. Актуально ли продолжать наращивание этого ресурса? Достаточно ли желающих в них размещаться?

– На самом деле индустриальный парк в городе один – «Тольяттисинтез». Это готовый комплекс объектов недвижимого имущества, состоящий из земельных участков с производственными, административными, складскими и иными зданиями, строениями и сооружениями, обеспеченный развитой инженерной и транспортной инфраструктурой, необходимой для создания нового промышленного производства.

Кроме того, на территории города осуществляет свою деятельность технопарк в сфере высоких технологий «Жигулевская долина» – один из крупнейших технопарков в сфере высоких технологий в России.

Также для открытия бизнеса предлагают свои площади в аренду специализированные производственные площадки – площадка АО «АВТОВАЗ», используя инфраструктурные и технологические возможности АВТОВАЗа, и площадка ОАО «Волгоцеммаш», расположенная на территории действующего промышленного предприятия города – ОАО «Волгоцеммаш».

Все площадки востребованы, предназначены для развития различных направлений бизнеса, дают возможность производить продукцию как для отечественного, так и зарубежного потребителя.

Отрадно, что на сегодняшний день многие крупные предприятия рассматривают возможность создания индустриального парка на своей территории, тем более есть государственная поддержка данного направления.

– В последнее время мы видим значительный приток в регион и город денег из федерального бюджета. Расскажите о работе, которая ведется для получения этих средств.

– В целях привлечения и освоения федеральных средств на мероприятия, реализуемые в рамках государственных программ и национальных проектов, администрация городского округа проводит активную работу. Для определения возможности получения финансовой поддержки осуществляется в частности следующее: рассмотрение условий предоставления финансовой поддержки за счет средств вышестоящих бюджетов, определение необходимых документов и требований для участия в ГП, подготовка документов, направление запроса в профильные министерства и ведомства.

– Как идет работа над доходной частью бюджета города? Какие современные инструменты вы используете? Удается ли с их помощью повысить собираемость средств?

– Для улучшения таких показателей, как степень выполнения плановых показателей налоговых и неналоговых доходов, уровень долговой нагрузки, в администрации разработан план мероприятий по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов, совершенствованию долговой политики городского округа Тольятти на 2019 год, которым предусмотрено поступление доходов в сумме 383,36 млн рублей, фактически поступило 545,74 млн.

Основные мероприятия плана по повышению доходной части бюджета заключаются в актуализации характеристик земельных участков и объектов недвижимости, претензионно-исковой работе, а также работе администрации по погашению задолженности и легализации «теневой» занятости населения.

Администрация проводит активную работу в рамках взыскания задолженности по исполнительным листам, а именно: направляет исполнительные листы в банки, в Пенсионный фонд. Совместно с судебными приставами проводятся выездные рейды по месту жительства и работы должников. Также с конца 2017 года администрация начала подавать в отношении должников заявления о несостоятельности (банкротстве).

В результате данных мер за последние два года удалось повысить процент взыскания по исполнительным документам более чем на 10%.

– В последнее время идет тренд на укрупнение бизнеса. А что насчет развития малых и средних предприятий? Они еще продолжают оставаться в сфере интересов власти?

– Развитие малого и среднего предпринимательства продолжает оставаться одним из приоритетных направлений социально-экономической политики городского округа Тольятти.

Поддержка малого предпринимательства включает в себя, прежде всего, развитие инфраструктуры малого и среднего бизнеса, которая, в свою очередь, способствует оказанию хозяйствующим субъектам финансовой, имущественной, образовательной, информационной и консультационной поддержки.

В этом году на территории Тольятти продолжена реализация мероприятий по созданию условий для развития малого и среднего бизнеса в рамках муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства городского округа Тольятти на 2018–2022 годы».

Кроме того, еще в 2019 году начата реализация национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», в рамках которого реализуются федеральные проекты: «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности», «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию», «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства», «Популяризация предпринимательства».

Согласно данным, содержащимся в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства в Тольятти в 2019 году составило 6619 единиц.

– Есть мнение, что тольяттинским предпринимателям надо активнее осваивать диджитал-площадки для торговли, чтобы выходить на рынок Китая да и вообще всего мира. Вы с этим согласны? Готовы ли местные предприниматели к такому подходу к ведению дел?

– В настоящее время созданы условия для выхода бизнеса на международные рынки, в том числе рынок Китая. В Самарской области функционирует Центр поддержки экспорта (ЦПЭ), который оказывает местным предпринимателям услуги по размещению на международных электронных площадках. Им регулярно проводятся мероприятия, которые вызывают живой интерес среди предпринимательского сообщества города. Думаю, предпринимателям нужно активнее взаимодействовать с ЦПЭ и пользоваться его услугами.

– Каким вы видите Тольятти через десять лет с точки зрения развития технологий и бизнеса?

– Я разделяю точку зрения активной части городского сообщества, которая изложена в описании образа будущего города, данном в «Стратегии социально-экономического развития городского округа Тольятти на период до 2030 года».

В ракурсе ожидаемых результатов экономического развития города образ будущего сформулирован так: «Тольятти входит в число лучших в России городов по удобству ведения бизнеса, в особенности наукоемкого и высокотехнологичного. Создана развитая система привлечения и поддержки инвесторов, имеется избыток квалифицированных инженерно-технических кадров, развиваются научно-образовательный и промышленный комплексы…».

Развитию инноваций, промышленности и предпринимательства в Стратегии посвящено два приоритетных направления: «Возможности для каждого», предусматривающее развитие промышленности, малого и среднего бизнеса, и «Город больших проектов», включающее в себя проекты создания, развития и поддержки городских институтов технических и технологических инноваций, таких как технопарк «Жигулевская долина», Распределенный инжиниринговый центр, Региональный научно-инновационный центр в области медицинской химии на базе опорного вуза – Тольяттинского госуниверситета, и ряд других.