В градостроительной сфере города грядут кадровые перестановки

На минувшей неделе завершилось расследование уголовного дела в отношении экс-руководителя департамента градостроительной деятельности Сергея Арзамасцева. Дело бывшего чиновника передано в суд. Скорее всего, на этом кадровые перестановки не закончатся: своей должности может лишиться и замглавы по имуществу и градостроительству Виктор Андреянов. Как стало известно «ПН», и.о. заместителя главы по имуществу и градостроительству уже назначен заместитель главы города – глава администрации Центрального района Артем Гончаров. На момент сдачи номера комментарии горадминистрации получить не удалось, но в пресс-службе подтвердили, что Андреянов находится на больничном.

То, что кадровые перестановки в градостроительной службе городской администрации неизбежны, стало ясно еще в феврале 2018-го, когда от своей должности был освобожден руководитель департамента градостроительной деятельности Сергей Арзамасцев, проработавший на этом посту с 2009 года. Тогда на временном отстранении чиновника настоял следственный орган в связи с возбуждением уголовного дела по статье «Злоупотребление должностными полномочиями» (ч. 1 ст. 285 УК РФ). Экс-главе департамента вменялось в вину подписание в 2014 году актов приемки работ жилого дома по улице Льва Толстого, 23, в то время как работы на объекте фактически выполнены не были. Ситуацию усугубил и тот факт, что дом строился для востребованных специалистов-бюджетников на средства местного и областного бюджетов и оставался незаселенным еще два года с момента подписания актов ответственным лицом.

Пока шло расследование, городские власти занимались приведением дома в надлежащее состояние, и сегодня проблемный объект полностью заселен. Отстраненный чиновник, несмотря на вскрывшиеся факты злоупотребления, долгое время судился с горадминистрацией, пытаясь вернуть себе должность. Однако успеха в этом не достиг: на днях расследование уголовного дела завершилось вынесением обвинительного заключения и было направлено в федеральный суд Центрального района для рассмотрения по существу.

Судя по всему, на этом проблема с кадрами в градостроительной сфере Тольятти себя не исчерпала. Как стало известно «ПН», своей должности может лишиться и заместитель главы по имуществу и градостроительству Виктор Андреянов. Об этом можно судить по двум фактам. Во-первых, на должность и.о. замглавы по имуществу и градостроительству буквально на днях был назначен глава администрации Центрального района Артем Гончаров. Во-вторых, по информации «ПН», в ведомстве Андреянова начались служебные проверки, связанные с фактом срыва сдачи детского сада «Ладушки».

Напомним, строительство дошкольного учреждения, рассчитанного на 350 мест, ведется с 2015 года. Однако завершение социально значимого проекта неоднократно откладывалось, а само учреждение не раз оказывалось в эпицентре коррупционных скандалов и судебных разбирательств. Надо сказать, что глава Тольятти Сергей Анташев не замалчивал проблему с «Ладушками» и неоднократно публично выступал с критикой Виктора Андреянова. Но на тот момент кредит доверия замглавы еще не исчерпал. Надежда на благополучное завершение появилась, когда «Ладушки» включили в план мероприятий по подготовке к проведению празднования 50-летия выпуска первого легкового автомобиля ВАЗ: тогда Андреянов пообещал сдать объект к 1 сентября 2018 года.

В начале октября на строительной площадке с проверкой побывал Сергей Анташев. По оценке специалистов, готовность объекта составила 85%, однако у детского сада обнаружили серьезную проблему с сетями водоснабжения и водоотведения. О том, что их необходимо проложить, чиновники, подконтрольные Андреянову, вспомнили лишь в марте текущего года, и заключили договор с ОАО «ТЕВИС». Но согласованный сторонами срок подключения составил около 18 месяцев – то есть до октября 2019 года. Причина в том, что общая протяженность сетей водоснабжения, бытовой и ливневой канализации, которые необходимо построить, – почти полкилометра.

Также ресурсникам необходимо выполнить перекладку существующих магистральных сетей и осуществить модернизацию головных сооружений. Кроме проблем с подводом коммуникаций во время визита главы была выявлена нулевая готовность строительства веранд, обустройства игровых и пешеходных зон. Серьезное отставание от графика выполнения работ генподрядчик строительства – ООО «Спецремстрой» – объяснял нехваткой денежных средств. В городской администрации в свою очередь заявляли, что готовы платить по счетам, как только работы будут выполнены и приняты. Завершить строительство планировалось до 1 декабря, но и крайний срок опять был провален.

Интересно, что вину за все выявленные недочеты, ответственность за которые априори несет заказчик, Андреянов возлагал исключительно на генподрядчика, который, к слову, первым проявил инициативу о расторжении контракта по соглашению сторон. Довольно странно, что заместитель по имуществу и градостроительству обратил внимание на недочеты в проектной документации только в тот момент, когда для исправления ситуации потребовалось подключать главу города и региональный минстрой. Теперь для решения проблемы понадобится оценить текущую ситуацию по объекту, а затем снова готовить аукционную документацию и проводить новые торги для завершения строительства. Все эти действия требуют дополнительного времени. Ввод объекта в эксплуатацию ориентировочно планируется на 1 июля 2019 года.

Помимо вышеперечисленных, есть еще один важный момент – обслуживание объекта в зимний период. При подключении детсада к теплосетям выяснилось, что договоренность с энергетиками у департамента градостроительства отсутствует. Выход замглавы видел в подготовке объекта к консервации до наступления весны. «Прошлой зимой «Ладушки» отапливали электричеством, в результате застройщик задолжал поставщику электроэнергии ОАО «ТЭК» 2,5 млн рублей, – пояснил «ПН» источник. – Поскольку задолженность до настоящего времени не погашена, в компании пригрозили отключить «Ладушки» от электроснабжения».

По мнению экспертов, в ситуацию могут вмешаться правоохранительные органы.

«Должность заместителя главы предполагает значительную долю самостоятельности и столь же серьезную ответственность. То, что в горадминистрации проблема с кадрами, – очевидно. Но она вполне решаема: в Тольятти есть много молодых амбициозных образованных людей, способных быстро адаптироваться к сложной ситуации и успешно реализовать проекты в соответствии с заявленными требованиями, – прокомментировал «ПН» юрист, руководитель АНО «Открытая альтернатива» Анатолий Арсенихин. – Управление города невозможно перевести на ручной контроль одного человека. Да и не нужно: как показывает практика, это малоэффективно».

«Анташев как руководитель города сам принимает распоряжения о составе своей команды, – уверен гендиректор ТСЗ Владимир Гусев. – И прежде чем переходить к действиям, полностью разбирается в конкретике вопроса. Уверен, что он примет верное решение, которое будет лучше и для скорейшей сдачи объекта, и для города в целом».