«Все поступающие к нам обращения мы берем в отработку»

Большинство из нас, если возникают претензии к качеству жилищно-коммунальных услуг, обращаются в свою управляющую компанию или ТСЖ. К сожалению, диалог не всегда бывает в пользу потребителя. Что делать, если коммунальщики вас не слышат? Куда обращаться, чтобы заставить их работать как надо? На эти и другие вопросы ответила в интервью «ПН» руководитель государственной жилищной инспекции (ГЖИ) Самарской области – главный государственный жилищный инспектор Самарской области Виктория Каткова.

– Виктория Анатольевна, какие вопросы уполномочена решать ГЖИ?

– Государственная жилищная инспекция Самарской области является органом исполнительной власти, осуществляющим региональный надзор над соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями  и  гражданами  установленных в соответствии с законодательством требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета энергетических ресурсов.

Жилищная инспекция по результатам осуществления надзора и контроля в случае выявления нарушений в соответствии с действующим законодательством предъявляет требования, выдает предписания, составляет протоколы об административных правонарушениях, вносит представления, направляет в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений. Руководитель и заместитель руководителя жилищной инспекции рассматривают дела об административных правонарушениях.

– В какой форме ГЖИ принимает обращения граждан?

– Необходимо направить письменное обращение на имя руководителя государственной жилищной инспекции Самарской области Виктории Анатольевны Катковой по адресу: 443041, г. Самара, ул. Льва Толстого, 123. Обращения граждан рассматриваются в течение 30 дней с даты регистрации. Можно обратиться через портал «Госуслуги», в системе ГИС ЖКХ, пройдя авторизацию. Ведется работа с гражданами и через официальный аккаунт инспекции в Twitter. Отрабатываются обращения, направленные по системе «Инцидент-Менеджмент».

В Самарской области, кроме того, внедрен пилотный проект с привлечением управляющих организаций – платформа обратной связи (ПОС), «Госуслуги. Решаем вместе», где обращения рассматривают в течение 10 дней. Все поступающие к нам обращения мы берем в отработку. В целом в 2021 году в инспекцию поступило 48 558 обращений граждан и юрлиц со всего региона, из них 773 посредством ПОС.

Отмечу также, что в 2021 году по поручению губернатора Самарской области реализован проект «Центр поддержки председателей советов МКД «Мой дом». В рамках этого проекта проведено более 400 обучающих семинаров-тренингов для председателей советов МКД.

– С какими проблемами чаще всего обращаются тольяттинцы, и как Вы их решаете?

– Это вопросы начислений за тепло, твердые коммунальные отходы и капремонт; жалобы на качество отопления и горячего водоснабжения; зимней уборки дворов; проведенного капремонта; сложность перехода дома из одной УК в другую. В зависимости от конкретного случая специалисты либо дадут заявителю подробные рекомендации, либо организуют внеплановую проверку.

– Много ли проверок ГЖИ выполнила в прошлом году?

– В 2021 году сотрудники инспекции провели 9235 мероприятий по контролю, проверено 7559 лицензиатов и 1676 иных юридических и физических лиц. В результате выявлено более 6800 нарушений обязательных требований, в основном касающихся правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.

За отчетный период органам государственной власти и местного самоуправления, юрлицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам выдано 3823 предписания об устранении выявленных инспекцией нарушений. Объявлено 1995 предостережений юрлицам на принятие мер по обеспечению соблюдения обязательных требований, из которых 54 % – лицензиатам, 46 % – иным юридическим лицам. В отношении фактов нарушений обязательных требований возбуждено 3368 дел об административных правонарушениях.

– Насколько успешно работают тольяттинские компании?

– В целом их работу мы оцениваем удовлетворительно. Инспекция в Самарской области внедрила механизм публичной оценки деятельности управляющих компаний региона посредством формирования их рейтинга. Эффективность организаций оценивается по ряду показателей: количеству поступивших жалоб, проведенных проверок, выданных предписаний, наложенных административных штрафов и других критериев.

При оценке учитываем мнение общественности, органов местного самоуправления, соблюдение лицензионных требований и правил управления МКД. Итоги рейтинга за 2020 год, в котором приняли участие 330 компаний региона, размещены на официальном сайте инспекции https://gzhi.samregion.ru/category/knd/reitinguk/.

– Способствует ли строгий подход тому, что с рынка ЖКХ действительно выводят недобросовестных игроков?

– На основании решений арбитражного суда Самарской области в 2021 году аннулировано девять лицензий. В числе бывших лицензиатов – ООО «УК «ЖЭК», которое лишилось права предпринимательской деятельности по управлению 13 многоквартирными домами. Поводом послужили грубые нарушения лицензионных требований в части наличия задолженности перед ресурсоснабжающей организацией. Иск об аннулировании лицензии у другой УК – ООО «ТЭМ», которая управляла 70 МКД, подан по причине отсутствия квалификационного аттестата и наличия неснятой судимости у должностного лица этой организации. По причине банкротства лишено лицензии ООО «УК-3», управлявшее 171 МКД. По основаниям о несостоятельности аннулированы лицензии также у ООО «КП Волга», ООО «ЖИЛОЙ ДОМ», ООО «УК «Центр», ООО «ЖИЛУНИВЕРСАЛ», ООО «КЛИНИНГОВАЯ КОМПАНИЯ», ООО «Куйбышевский ПЖРТ», ООО «УК № 3».

– Цифровизация экономики – глобальное направление, в котором движется Россия. Как вы уже сказали, создана платформа обратной связи. Какие еще позитивные цифровые перемены происходят в сфере ЖКХ?

– Организации, осуществляющие деятельность в сфере ЖКХ, обязаны размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Она обеспечивает сбор и обработку информации о жилфонде, о проводимых работах по содержанию и ремонту общего имущества, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, о задолженности и так далее. Это позволяет гражданам в режиме онлайн получать эти сведения. Помимо этого, в регионе тестируется мобильная платформа ГЖИ63. Она позволит напрямую контактировать с инспекцией и УК, получать онлайн-информацию по различным вопросам, в том числе о решениях административных комиссий.