«Сегодня в Тольятти созданы максимально благоприятные условия для привлечения инвесторов»

Какие отрасли сегодня формируют новое «инвестиционное лицо» Тольятти, в чем разница между режимом ТОР и возможностями ОЭЗ для предпринимателя и какой режим предпочтительнее в зависимости от типа бизнеса – эти и другие актуальные вопросы обсуждали автор «ПН» и заместитель председателя правительства Самарской области – министр экономического развития и инвестиций Самарской области Павел Петрович Финк.

– Несколько лет назад Тольятти был в списке моногородов с высокими рисками. Сегодня город занимает 14 место в России по качеству жизни, а условия для ведения бизнеса здесь оцениваются даже выше, чем в Самаре. Что изменилось в структуре экономики города?

– За прошедшие 16 лет город прошел серьезную экономическую трансформацию и стал значимой точкой роста. Запущены масштабные проекты: создана особая экономическая зона «Тольятти», технопарк в сфере высоких технологий «Жигулевская долина», территория опережающего развития «Тольятти» (ТОР), заложена основа для новых направлений развития.

Автомобилестроение и химическая промышленность, безусловно, остаются системообразующими отраслями, а Тольятти сохраняет статус моногорода, тем самым получая доступ к специальным мерам господдержки. Но очевидно и то, что сегодня в городе созданы максимально благоприятные условия для привлечения инвесторов, а инвесторам интересен Тольятти.

Сегодня наша команда во главе с губернатором Вячеславом Андреевичем Федорищевым работает на опережение, чтобы город оставался динамичным, привлекательным для инвестиций и людей. Вся история Тольятти связана с реализацией амбициозных проектов. И здесь есть значительный потенциал для того, чтобы развиваться как современный, технологичный и экологичный город с дифференцированной экономикой.

– Какие отрасли сегодня формируют новое «инвестиционное лицо» Тольятти? Если раньше город ассоциировался исключительно с автомобилестроением, то теперь какие секторы привлекают «умные деньги»?

– Сегодня «инвестиционное лицо» Тольятти, помимо привычного автопрома, определяет ряд новых для города перспективных отраслей с технологическим и стратегическим уклоном.

Один из самых заметных трендов – развитие фармацевтического кластера предприятий-резидентов ОЭЗ «Тольятти». Это три действующих производства и еще один проект в стадии реализации.

Параллельно запускаются проекты в смежных биотехнологических нишах. Например, якорным резидентом третьей очереди ОЭЗ является производство ксантановой камеди – это стратегически важный компонент для многих отраслей, и тольяттинское предприятие планирует стать его первым производителем в России.

В городе набирают обороты и другие высокотехнологичные ниши. Среди них – развитие научно‑производственной инфраструктуры для выпуска беспилотных авиационных систем, производство оборудования для альтернативной энергетики, металлургия.

Отдельное направление – глубокая переработка сельхозсырья: в Тольятти развиваются проекты по созданию комбината по переработке масличных культур и соевого комбината. Такие производства ориентированы на выпуск продуктов с высокой добавленной стоимостью, востребованных как в пищевой промышленности, так и в кормовом секторе. Кроме того, они создают хорошую основу для кооперации с местными производителями готовых продуктов.

– На ПМЭФ-2026 регион подписал 13 инвестиционных соглашений на 218 млрд рублей, причем 80% портфеля – проекты промышленного и технологического характера. Какая доля этих инвестиций пойдет в Тольятти и как они изменят структуру его экономики?

– Из 13 соглашений, подписанных губернатором на ПМЭФ‑2026, в Тольятти запланирована реализация двух проектов. Говорить об изменении структуры экономики города на основании этих проектов преждевременно. Речь идет скорее об укреплении уже наметившихся векторов развития, создании новых рабочих мест, увеличении объемов выпуска промышленной продукции и усилении локальной кооперации.

– Давайте подробнее поговорим о флагманском проекте – ОЭЗ «Тольятти». Какие производства планируется разместить на третьей очереди площадки? Какие факторы делают ОЭЗ столь привлекательной для инвесторов?

– Особая экономическая зона «Тольятти» не только одна из самых крупных инвестиционных площадок Самарской области, но еще и одна из самых эффективных ОЭЗ в стране. Ее привлекательность обусловлена, во-первых, набором федеральных и региональных налоговых и таможенных льгот, которые позволяют экономить до 30% затрат на капитальное строительство. Кроме того, резиденты могут использовать режим свободной таможенной зоны.

Во-вторых, ОЭЗ «Тольятти» имеет выгодное территориальное расположение: в черте города, в регионе с развитой промышленностью, вблизи крупнейшего завода по производству легковых автомобилей. Дополнительным преимуществом является развитая транспортно-логистическая сеть, включая наличие железной дороги, проходящей прямо по территории площадки, и расположение в непосредственной близости от дороги в обход Тольятти – современной четырехполосной автомагистрали в составе международного транспортного коридора «Европа – Западный Китай».

Нельзя не сказать о долгосрочном положительном опыте работы управляющей компании ОЭЗ, запуска производств резидентов и ведения ими операционной деятельности. Сегодня резидентами площадки являются 45 компаний, из которых уже действуют 23 завода.

Напомню, что ОЭЗ «Тольятти» застраивается инфраструктурой в три этапа. Третью очередь мы создаем из-за высокой востребованности площадки, и уже сегодня здесь возводятся новые предприятия.

Потенциально на территории третьей очереди может разместиться порядка 10 предприятий, в зависимости от их размера. В настоящее время мы ведем переговоры с несколькими инвесторами в сфере пищепрома и фармацевтики.

– Какие инструменты сегодня есть у частного инвестора, который хочет войти в проекты на территории Тольятти, будь то ОЭЗ, ТОР или другие площадки? Как региональное правительство сопровождает инвестора «от идеи до цеха»?

– У частного инвестора в Тольятти действительно есть целый набор инструментов. Во-первых, это преференциальные режимы – ОЭЗ и ТОР.

Во-вторых, это имущественная поддержка. ОЭЗ «Тольятти» – это площадка типа «гринфилд»: она уже обеспечена всей необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой – определяющими преимуществами для инвестора. Это напрямую влияет на сроки и бюджет проекта. Для высокотехнологичных проектов доступен технопарк «Жигулевская долина». Инвестор получает льготное размещение в оборудованных помещениях.

В-третьих, это финансовая поддержка. Для поддержки резидентов ОЭЗ «Тольятти» действует специальная программа льготного кредитования от Минэкономразвития России и Корпорации МСП.

Ключевое достижение нашего региона – это выстроенная система сопровождения инвестпроектов. В частности, действует Агентство по привлечению инвестиций, специалисты которого помогут подобрать подходящую площадку под профиль проекта, разобраться в мерах поддержки, выстроить взаимодействие с госорганами и ресурсоснабжающими организациями, сопроводить проект на всех этапах – от идеи до запуска.

– В чем разница между режимом ТОР и возможностями ОЭЗ для предпринимателя и какой режим вы бы рекомендовали в зависимости от типа бизнеса?

– ОЭЗ «Тольятти» – это площадка «под ключ» с готовой инфраструктурой: подведенные сети, бесплатное подключение к энергоресурсам. Ключевое преимущество – режим свободной таможенной зоны: можно ввозить оборудование и сырье без пошлин и НДС. Налоговые льготы: 0% по налогу на имущество и земле на десять лет, по прибыли – 2% первые пять лет, затем 7% до десяти лет, далее 15,5%. Плюс льготный выкуп земли – 5% от кадастровой стоимости и защита от ухудшения налогового режима. Сегодня резидент, заключивший соглашение с ОЭЗ «Тольятти», гарантированно получает объем льгот, равный объему капитальных вложений.

ТОР Тольятти нацелена на диверсификацию моногородов и создание рабочих мест. Площадки нет – резиденты размещаются в городе, используя существующую инфраструктуру. Для резидентов ТОР действуют освобождение от налога на имущество и землю на десять лет, пониженная ставка по прибыли (2% – первые пять лет, до 18% – следующие пять лет).

Еще один критерий – объем инвестиций. В ОЭЗ выше порог входа, а ТОРы чаще рассчитаны на малый и средний бизнес.

Что выбрать? Все зависит от профиля проекта. Если у вас крупный производственный проект – логичнее смотреть в сторону ОЭЗ. Если же проект средний или небольшой, и вам важнее быстрее стартовать с меньшими первоначальными вложениями, то ТОР может быть более подходящим вариантом.

Мой совет любому предпринимателю: заранее просчитайте экономику по двум режимам. Сравните не только налоговые льготы, но и стоимость инфраструктуры, логистики, подключения и выкупа земли. Часто именно эти статьи расходов в сумме дают самый большой эффект. На практике эти режимы не столько конкурируют, сколько дополняют друг друга.