Что происходит в Тольяттинской городской думе

Девять месяцев, то есть с момента избрания нового созыва, «ПН» старался не фокусировать свое внимание на происходящем в Думе городского округа Тольятти. Но уже через месяц депутаты уйдут в отпуск, подведя итоги первого года работы. И вот тут мы промолчать не можем. Пора сказать это вслух: в Тольятти нет полноценной думы. Есть цирк, театр, иллюзия, мошенничество и обман.

Appendix vermiformis – это червеобразный отросток, придаток толстой кишки. Когда в него набивается всякий хлам, аппендикс воспаляется, и его удаляют без особых последствий для остального организма. Дума Тольятти – это учреждение, в которое волею избирателей набились совершенно случайные люди. Воспаление там началось с первых же дней, вот только удалить его нельзя, придется терпеть эту боль еще четыре с лишним года.

У этой беды есть конкретные родоначальники – Николай Меркушкин и Кремль.

Первый заложил под тольяттинскую политику бомбу в 2013 году, когда бульдозером провел в думу свою «команду губернатора» (называя ее иногда «командой созидания», впрочем, больше прижилось «команда саранчи»). Меркушкин заявлял, что «депутаты должны быть ближе к народу» и под этой вывеской нашпиговал ее бюджетниками (учителями, врачами) и сотрудниками зависимых от властей предприятий. Таким образом, с 2013 года Дума Тольятти представляла в большей степени интересы Николая Меркушкина, а не жителей города. Когда же Меркушкин ушел в отставку, оказалось, что новому губернатору все эти собравшиеся в думе люди не интересны и не нужны.

Вторую бомбу под это здание заложил Кремль год назад – когда инициировал повышение пенсионного возраста. Это привело к протестному голосованию на выборах – тольяттинцы массово ставили «галочки» за КПРФ, кандидаты которой шли в думу с обещанием отменить пенсионную реформу.

Став самой большой фракцией в Думе Тольятти, коммунисты никакую пенсионную реформу не отменили, да и не могли этого сделать – менять федеральное законодательство уполномочена Государственная Дума, а никак не тольяттинская. Таким образом, коммунисты проникли в городскую думу путем обмана – и я готов ответить за эти слова в любом суде. КПРФ получила большинство в Думе Тольятти путем мошенничества, ее кандидаты обещали избирателям отменить повышение пенсионного возраста, заведомо зная, что не могут выполнить свои посулы. Впрочем, несложно обмануть того, кто сам обманываться рад: жители имели открытый доступ ко всей информации, конкуренты коммунистов не раз и не два разъясняли, чем занимается Дума Тольятти и при чем тут пенсионная реформа (ни при чем) – это не возымело эффекта, люди голосовали эмоционально, со злости. Находили в бюллетене ноунейма от КПРФ и ставили крест (или иной знак), приговаривая «вот вам».

Но проблема не в том, что коммунисты победили обманом. И даже не в том, что под личиной КПРФ в думу попали люди порой случайные, ничем не примечательные.
Проблема в том, что они вообще никакие не коммунисты, они служат не коммунистической идее, а своим хозяевам.

В Тольятти есть несколько предпринимателей, заинтересованных в получении доступа к распределению средств городского бюджета. Вот они-то и являются бенефициарами депутатов, причем не только от КПРФ, но и от других прошедших в думу партий. Их фамилии мы называть не будем, потому что, во-первых, вот они точно за это подадут в суд (и мы его проиграем), а во-вторых, читатели «ПН» и сами прекрасно знают, о ком мы говорим.

В итоге имеется довольно уродливая картина. На самом деле не существует никакой «фракции КРПФ»: часть коммунистов получают инструкции в одном офисе, часть в другом. Это отлично видно на голосованиях.

Разнородность, непредсказуемость и хаос – вот что получил в лице новой Думы Тольятти губернатор Дмитрий Азаров. Обычно губернаторы привыкли воспринимать городские законодательные собрания как технический орган. Если возникала необходимость принять важное решение – в Белый дом приглашался председатель думы, он получал рекомендации и шел их исполнять.

С прошлого года все стало иначе. Давать рекомендации председателю Думы Тольятти Николаю Остудину нет никакого смысла – он не решает, как проголосует дума, потому что она состоит из множества мелких группировок с разными бенефициарами. То есть все как в нормальных демократических странах, вот только в России (и в Тольятти в том числе) давным-давно разучились вести политику в подобных условиях. Поэтому разнородность воспринимается как недостаток, непредсказуемость – как зло, а хаос – как ужас, потому что непонятно, как через такую думу проводить значимые решения: распределение бюджета, повышение тарифов, назначение сити-менеджера и прочее.

Теоретически из отдельных депутатских «кусков» можно было бы сшить одного Франкенштейна, который получил бы большинство, сел на зарплату и стал печатать постановление за постановлением. Есть даже напрашивающиеся варианты, например, союз группы Остудина с группой Туркова – Краснова. Да, получился бы забавный альянс части коммунистов и единороссов против другой части коммунистов и единороссов. Но мы видим, что этого не происходит. Почему?

Можно предположить, что союз единороссов с коммунистами не одобряет региональная власть. Дмитрий Игоревич не может не думать о предстоящих через два года выборах в Государственную и губернскую думы. Если там повторится лето 2018 года, то есть вся эта красная жара, область может погрузиться в настоящий политический кризис.

В этих условиях идти на союзы с коммунистами, пусть даже в краткосрочных планах типа тарифов – значит легитимировать КПРФ, демаргинализировать коммунистов. А красная угроза – главный вызов для Дмитрия Азарова на выборах 2021 года. И пусть она будет локализована в пределах Думы Тольятти. Так, глядишь, сама и выгорит за два года, а то и задохнется от недостатка кислорода.