УФАС поддержало увеличение коэффициента за земельный участок
В минувший четверг в администрации Центрального района состоялся брифинг по вопросу контроля над повышением коэффициента аренды земельного участка, который провел руководитель Самарского УФАС России Леонид Пак. По его словам, утверждение нового коэффициента для Тольятти является стратегическим моментом. «В будущем это поможет стимулировать и развивать то или иное направление бизнеса, а предпринимателям даст возможность долгосрочного планирования», – отметил руководитель ведомства.
Напомним, что впервые вопрос о повышении коэффициента по аренде земельного участка был вынесен на рассмотрение постоянной комиссии думы по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию 24 января 2019 года. Согласно расчетам горадминистрации, предлагаемые изменения позволят дополнительно привлечь в казну 90,2 млн рублей за земельные участки, которые находятся в собственности муниципалитета, и около 164,5 млн рублей – за землю, государственная собственность на которую не разграничена.
Депутаты ТГД, обеспокоенные возможными нарушениями прав предпринимателей, восприняли данное предложение негативно. Представленное экономическое обоснование новых коэффициентов, а также их соответствие законодательству тольяттинских парламентариев не убедили: прения по данному вопросу идут до сих пор. Для того чтобы внести ясность в сложившуюся ситуацию, в Тольятти приехал руководитель Самарского УФАС России Леонид Пак. Он провел брифинг на тему «Нарушения со стороны органов власти. Различные коэффициенты использования земельного участка». Тольяттинские депутаты на встречу почему-то не пришли.
По словам господина Пака, вопрос с коэффициентами не является частным для нашего города – это проблема всей Самарской области. «В свое время руководство региона создало постановление по установке коэффициентов, которые ограничивают конкуренцию, – пояснил руководитель Самарского УФАС. – Это была системная ошибка правительства области, и позже суды подтвердили нашу позицию. Мы выдали всем муниципальным образованиям области предупреждения, которые помогли бы им скорректировать нормы и подойти к этому вопросу неформально. И обратились в органы местного самоуправления, чтобы они пересмотрели и пересчитали эти коэффициенты».
Тольятти стал первым городом в губернии, где было сделано экономическое обоснование по изменению коэффициентов, заявила главный специалист Отдела поддержки предпринимательства тольяттинской горадминистрации Антонина Пассек. «Новый коэффициент – это результат многофакторной модели, где учитывается инфляция, коэффициент рефинансирования, курс национальной валюты, средняя ставка кредитования, средний уровень рентабельности и убыточности. Этот коэффициент взят из той реальности, которая сложилась в Тольятти, – отметила она. – Теперь у нас нет различий между крупным, средним и малым предпринимательством, есть различия только в отраслях экономики. А у представителей малого и среднего бизнеса существует масса дотаций, которые они могут получить от государства. Тем более что глобального увеличения стоимости аренды не произойдет».
Если говорить о конкретных примерах, то годовая аренда за земельный участок возрастет таким образом: предприятия общественного питания вместо 100 рублей будут платить 280 рублей за квадратный метр в год; у предприятий делового назначения (офисов) плата возрастет с 205 до 308 рублей за кв. м; предприятия бытового обслуживания (ремонт обуви, часов) ждет понижение – со 127 до 90 рублей за кв. м.
«Пока в нашем городе действуют низкие коэффициенты, принятые нормативным актом еще в 2014 году. Но тогда у нас была очень высокая кадастровая стоимость, – напомнила Антонина Пассек. – А сегодня мы наблюдаем ее массовое снижение по решениям судов: уже сейчас город должен вернуть предпринимателям из бюджета 50 млн рублей. И это только начало. К концу года сумма может достигнуть 170 млн рублей. И если мы не примем новые коэффициенты, Тольятти погрязнет в долговой нагрузке».
Леонид Пак подтвердил необходимость увеличения коэффициента аренды за земельный участок. «Через какой-то период времени коэффициенты необходимо менять, – отметил он. – Вспомните, что было в 2014 году. Что тогда было с валютой, деньгами, инфляцией, и что происходит сейчас. С учетом этого повышение, конечно, неизбежно. И Тольятти грамотно поступает, корректируя идущие процессы. Такими небольшими актами горадминистрация может стимулировать ту или иную деятельность и задавать такие направления для развития территорий, которые необходимы городу. Это стратегическая тема для Автограда. Благодаря новым коэффициентам предприниматели смогут понимать, как им развиваться в наше нестабильное время. Этот опыт должны взять на вооружение другие муниципальные образования области».
Также глава УФАС напомнил, что при неправильных расчетах муниципалитеты будут обязаны возместить предпринимателям все излишне уплаченные средства. Чтобы не допустить таких ошибок, в Тольятти необходимо создать систему внутреннего контроля, которая бы предполагала учет требований законодательства по данному вопросу.
