Что не так с тольяттинскими дорогами? Кто виноват?

Монополист в сфере дорожного строительства ООО «Автодоринжиниринг» на днях вновь стало победителем аукциона по ремонту автомобильных дорог в Тольятти, подняв при этом цену контракта до максимально возможной – в 694,2 млн рублей. Между тем состояние тольяттинских дорог, которые ремонтировала та же фирма минувшим летом, мягко говоря, оставляет желать лучшего: автовладельцы вновь применяют при движении принципы слалома, пытаясь объехать огромные ямы и выбоины, образовавшиеся на капитально отремонтированных дорогах сразу после схода снега. Почему это вновь происходит, разбирался «ПН».

Для начала напомним, что ООО «Автодоринжиниринг» в 2017 году впервые выиграло торги по содержанию дорог в Тольятти. В этот контракт входит все, что касается наведения порядка на проезжей части, остановках, тротуарах, надземных, подземных и мостовых пешеходных переходах. Самый важный момент – контракт предусматривал дополнительные средства на вывоз снега. Здесь, надо признать, «Автодоринжиниринг» оказался на высоте: снег минувшей зимой действительно убирали очень хорошо.

Однако контракт на содержание включал в себя и ямочный ремонт. И хотя компания отчиталась перед горадминистрацией за 3 тыс. квадратных метров дорожного полотна, отремонтированного таким способом, новых ям и выбоин на тольяттинских дорогах сегодня несравнимо больше: автовладельцы буквально друг за другом пробивают шины на одних и тех же опасных участках улиц, создавая аварийные ситуации для других машин. Недоумение вызывает и тот факт, что ямы образовались в том числе на дорогах, где «Автодоринжиниринг» проводил капремонт.

«Организация, которая делала эти дороги, несет за них ответственность, – комментирует сотрудник одного из тольяттинских дорожных предприятий. – И ямы эти они обязаны заделывать, причем ремонт проводить ночью, когда подмораживает и становится суше. У рабочих для таких целей должен быть сжатый воздух, чтобы продуть и высушить яму. Затем ее надо пролить битумом, чтобы образовалась сцепка с новым покрытием. А класть асфальт в воду нельзя – это ерунда, просто осваивание бюджетных средств. Я наблюдал за работой бригады «Автодоринжиниринга» 9 апреля около шести часов вечера на улице Свердлова со стороны 10 квартала. После ряда манипуляций ремонтники покинули участок дороги, оставив яму на том же самом месте».

В одной из популярных тольяттинских групп «ВКонтакте» пользователи так комментировали отчет «Автодоринжиниринга» о проделанной работе, который был представлен в горадминистрацию: «На указанных улицах положительной динамики нет. Мы ездим по убитым дорогам, а нас все пытаются убедить в галлюцинациях» (Петр Ермаков); «Это тот знаменитый ремонт, когда битум в воду скидывают?» (Евгений Сергеев); «Были ямы, стали бугры. Замечательный ремонт дорог» (Максим Юрьев); «Как дорогу переходить пешеходам? Как в школу детям ходить по воде? Как школьникам преодолеть моря на Офицерской, чтобы до школы добраться?» (Лана Климова).

Надо сказать, что администрация Тольятти неоднократно подавала в суд на «Автодоринжиниринг». Так, в 2015 году предметом спора стало затягивание сроков сдачи работ подрядчика: вместо 30 октября объекты были закончены лишь в конце декабря. Муниципалитет требовал за срыв сроков 14,8 млн рублей, однако подрядчику удалось доказать наличие форс-мажорных обстоятельств, не прописанных в контракте (плохие погодные условия), и снизить сумму штрафа до жалких 68 тыс. рублей.

В 2017 году горадминистрация вновь подала претензию в суд из-за несвоевременного исполнения гарантийных обязательств подрядчика: изначально исковые требования составляли 75,9 млн рублей. Но в ходе судебного разбирательства сумма иска была сначала снижена до 4,9 млн, а затем до 269 тыс.

«Довольно сложно судиться с единственным подрядчиком, который становится победителем на торгах каждый год, – комментирует ситуацию юрист Василий Ломов. – Вот и в этом году на конкурс в администрацию города по ремонту тольяттинских дорог была подана лишь одна заявка, и это дало право монополисту поднять цену за свои услуги до самой высокой планки. Ведь как такового конкурса не было – «Автодоринжиниринг» сражался за победу сам с собой».

Здесь стоит напомнить о недавнем фейле подрядчика в деле о картельном сговоре, который расследовала ФАС России. По данным антимонопольной службы, ООО «Автодорстрой», ООО «Автодоринжиниринг», ООО «Строймонтажкомплект» и ООО ПСК «Волга» по предварительному соглашению приняли участие в восьми аукционах в Самарской и Ульяновской областях, удерживая цены на необходимом для них уровне. Все четыре компании были признаны виновными в нарушении закона о защите конкуренции, но трем из них удалось избежать ответственности, так как они первыми признали свое участие в сговоре. Одним из сознавшихся стал и «Автодоринжиниринг», который теперь заплатит штраф в миллион рублей. Однако этот штраф не идет ни в какое сравнение с суммой контрактов, выигранных подрядчиком при помощи сговора: за период с 2014 по 2016 год «Автодоринжиниринг» заключил 71 контракт на 7,9 млрд рублей. Что касается Тольятти, то здесь с 2016 по 2017 год организация ремонтировала дороги на сумму свыше 2 млрд рублей.