В регионе взята стратегия на восстановительный рост

В Самарской области в преддверии оглашения послания губернатора Самарской области подводятся итоги реализации аналогичного документа 2020 года. Так, по последним социологическим исследованиям, проведенными двумя федеральными институтами — АПЭК и ИНСОМАР, руководство Самарской области сохраняет высокий уровень доверия у населения. Этому способствовали, как считают эксперты, и принимаемые меры по борьбе с пандемией коронавируса, и успешная реализация национальных проектов, и взятый губернатором Дмитрием Азаровым курс на реализацию стратегии лидерства.

Масштабная реконструкция автодорог

Согласно последним социологическим исследованиям, Дмитрию Азарову доверяют 66 % граждан, а его работу положительно оценивают 67 %. Только 22% скорее не доверяли губернатору, а 15% оценивали его работу скорее негативно (их эксперты относят к категории жителей, которые, предположительно, при любом раскладе склонны ругать власть согласно субъективному настрою из-за отсутствия информации о том, какая работа реально проводится). Также опрос показал, что 55 % ответивших на вопросы о предстоящих выборах допускают для себя возможность проголосовать за «Единую Россию».

Особое внимание Дмитрий Азаров сконцентрировал на развитии крупных инфраструктурных проектов, которые могут стать драйверами восстановительного роста. В одном из выступлений в январе этого года президент РФ Владимир Путин обозначил задачу «сшивания» страны путем создания международных транспортных коридоров и масштабной реконструкции автодорог. На этом будет сделан акцент в федеральной экономической стратегии до 2030 года, которая затронет 156 крупнейших агломераций страны. Конкурентным преимуществом Самарской области является политика Дмитрия Азарова, который с момента назначения на пост губернатора не раз добивался финансовой поддержки из бюджета РФ в этой сфере.

Благодаря лоббистским возможностям руководства области очередная федеральная помощь может быть получена на развитие транспортной инфраструктуры уже в период 2021–2023 годов. Кроме того, усиливает переговорные позиции в борьбе за дополнительное финансирование тот факт, что по итогам 2020-го Самарская область в тройке лидеров по стране по итогам реализации нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Известно, что губернатор на встрече с министром транспорта РФ Виталием Савельевым достиг договоренности о выделении из федерального бюджета дополнительно более 4,5 млрд рублей на строительство и реконструкцию магистралей. Решено, что 3,75 млрд из этой суммы направят на строительство инфраструктурных объектов в городских агломерациях, а 842 млн – на ремонт региональных, межмуниципальных и городских дорог.

Кстати, после приостановки движения грузов по Суэцкому каналу возрастает актуальность наземных транспортных коридоров, в том числе строительства маршрута «Европа – Западный Китай», проходящего через Самарскую область. Так, на реализацию проекта «Обход города Тольятти», связанного с развитием этого маршрута, из федерального бюджета в 2021 году направлено около 14 млрд рублей.

Меры поддержки территорий

Стиль работы Дмитрия Азарова включает постоянный личный контроль за ситуацией на местах и обсуждение всех важных вопросов с жителями. Губернатор и представители руководства Самарской области регулярно проводят работу с муниципальными властями на местах для обсуждения планов по реализации нацпроектов на 2021 год. Все это отвечает общественному запросу на более жесткий контроль бюрократии муниципального уровня.

Большой резонанс получили кадровые ротации в руководстве муниципальных образований региона: отставка главы Тольятти Сергея Анташева, которая произошла в феврале и ранее осуществленная замена глав Большеглушицкого, Пестравского и Большечерниговского районов области.

В правительстве региона подтвердили, что прямое участие в решении локальных проблем будет только усиливаться. В частности, это касается и задействование лоббистских возможностей областных властей в Москве для получения дополнительных финансовых средств на экономическое развитие наших территорий и их инфраструктуры.

Так, ожидается рост внимания центра к индустриальным регионам, в том числе с целью дополнительного стимулирования экономики после преодоления последствий пандемии. К таким мерам, скорее всего, будут относиться дополнительные преференции для отечественных производителей в сфере госзакупок, а в более широком контексте – различные меры поддержки промышленных территорий и моногородов. В этих условиях уже предпринимаемые самарскими областными властями шаги, с одной стороны, по привлечению инвестиций, а с другой – по более жесткому кадровому отбору на муниципальном уровне управления могут повысить шансы региона на получение федеральной финансовой поддержки для воплощения значимых задач, в том числе в 2021–2022 годах.

До конца 2021 года в Самарской области запланирована реализация 25 проектов с общим объемом инвестиций более 50 млрд рублей и созданием более 5,5 тыс. рабочих мест. Кроме ОЭЗ «Тольятти», региональные власти ранее заявляли о планах развития индустриальных парков «Преображенка», «Чапаевск», «Новосемейкино» и технопарка «Жигулевская долина». Из событий марта 2021 года – запуск на территории особой экономической зоны «Тольятти» Самарского завода медицинских изделий. Это единственное в России предприятие полного цикла по производству одноразовых смотровых нитриловых перчаток, в открытии которого приняли глава региона Дмитрий Азаров и министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров.

Одно из направлений работы, которому уделяется большое внимание, – решение масштабных задач по развитию туристического потенциала региона. Проект госпрограммы «Развитие сферы туризма и гостеприимства в Самарской области на 2021–2025 годы» предполагает решение основных задач: это аналитические исследования, мониторинг развития отрасли, продвижение туристского продукта, повышение узнаваемости региона, развитие инфраструктуры. В общей сложности в рамках госпрограммы запланирована реализация более 20 проектов в сфере туризма. Планируется, что итогом исполнения программы к 2025 году станет увеличение объема оказания туристических услуг в регионе до 8,2 млрд рублей. Количество специалистов, занятых в отрасли, превысит 20 тыс. человек, а в гостиницах Самарской области будет ежегодно размещаться 1,3 млн человек.

В условиях ожидаемого повышения интереса к внутреннему туризму уже в летнем сезоне 2021 года, в том числе на фоне федеральных стимулирующих мер в этой сфере, вполне обоснованы требования губернатора к муниципальным властям по форсированию работ. Пример – преобразования, которые производят в селе Ширяево, где находится дом-музей Репина. Этот вопрос губернатор недавно обсуждал в ходе совещания с руководством Жигулевска. Также в начале марта глава региона провел выездное совещание по созданию паломническо-туристического центра в Ташле. Кроме того, с целью повышения интереса к местным достопримечательностям в сельских поселениях региона на Самарской Луке уже начали открывать информационные туристические центры.

Повышение уровня жизни населения

Наш регион добился получения дополнительных государственных субсидий на решение социально значимых задач, возникших в период пандемии и не только. В начале марта Самарская губернская дума внесла поправки в областной бюджет на 2021 год и плановый период 2022–2023 годов, что связано с безвозмездными поступлениями из федеральной казны на сумму более 4,5 млрд рублей. Областные депутаты приняли решение направить их на покупку лекарств для лечения пациентов с коронавирусной инфекцией, переселение граждан из аварийного жилья и оснащение объектов спортивной инфраструктуры.

Продолжится строительство объектов дошкольного образования. Так, в 2021-м откроют свои двери для дошколят детские сады в Самаре, Тольятти, Чапаевске, Жигулевске, Красноярском, Волжском и Ставропольском районах. В общей сложности – девять объектов. Таких темпов строительства социальных объектов не было никогда. Для сравнения: только в прошлом году в области открыли 14 детсадов. Губернатор держит руку на пульсе и настаивает на ускорении строительства необходимой дошкольной инфраструктуры. Показательно прошедшее под руководством Дмитрия Азарова обсуждение реализации национальных проектов в Жигулевске, в ходе которого он поставил перед главой города Сергеем Федотовым задачу в кратчайшие сроки завершить строительство детского сада на 240 мест.

Одна из задач, поставленных правительством региона, – повышение уровня жизни населения. В феврале 2021 года утверждена программа, согласно которой число малоимущих граждан должно уменьшиться с 13,6 до 11 % за счет увеличения населения с доходами выше прожиточного минимума. Это произойдет за счет реализации экономически обоснованных механизмов индексации зарплат, поддержки малого бизнеса и семей с детьми.

Обратная связь – залог верных решений

В Самарской области огромное внимание уделяют коммуникации власти и населения, с тем чтобы корректировать ориентиры развития. С этой целью глава региона постоянно проводит встречи с представителями общественности. Одна из недавних – с представителями советов многоквартирных домов в режиме видеоконференции. В ней Дмитрий Азаров продемонстрировал готовность выстраивать диалог с местными сообществами напрямую, без посредничества региональных ведомств и муниципальных чиновников. В ходе этого общения стало очевидно, что среди представителей старшего поколения немало активных людей, которые тяготеют к общественной работе и могут объединить жителей для результативного обсуждения ключевых вопросов, в том числе в сфере ЖКХ и территориального развития. Глава региона предложил общественникам принять участие в выстраивании системы независимого контроля за работой муниципальных властей. «Реальная картина далека от той, которую мне пытаются представить на местном уровне», – отметил он.

Показательным стал и диалог главы региона с участниками конференции работников АВТОВАЗа. Дмитрий Азаров дал понять, что намерен привлекать профсоюзы и представителей рабочих коллективов к обсуждению широкого круга проблем, касающихся не только трудовых отношений. Например, вопрос о проблемах муниципального общественного транспорта и городского благоустройства в Тольятти, который подняла во время диалога с губернатором завотделом по гендерной политике и культурно-массовой работе профсоюзной организации завода Елена Сазонова.

Также, по мнению Дмитрия Азарова, к обсуждению проектов благоустройства территорий необходимо привлекать профильных молодых специалистов из сферы архитектуры и урбанистики. Кроме того, важно вовлечение волонтеров и социально ориентированных некоммерческих организаций в обсуждение широкого круга значимых вопросов. Учитывая, что понятие «волонтер», как правило, обществом воспринимается как представитель молодежи, решено активнее работать по вовлечению в волонтерство более широкого круга общественников, представляющих различные возрастные группы. Предполагается, что волонтерское сообщество займется в том числе независимым контролем за деятельностью местных властей. Кстати, в Самарской области набирает обороты «серебряное» волонтерство, в котором участвуют пожилые люди, желающие оставаться активными. Этот и другой опыт нашего региона вполне может быть учтен для решения задач на межрегиональном и федеральном уровне.