Новая схема теплоснабжения должна спасти город от порывов сетей и переплат

В Тольятти по поводу проекта новой схемы теплоснабжения споры идут второй год, и, как утверждают в администрации, незавершенность вопроса сулит большие проблемы коммунальной сфере. На слушания по проекту, которые состоялись 25 ноября, смогли попасть не все желающие. Чтобы разъяснить вопрос тольяттинцам лично, глава города Сергей Анташев в минувшую субботу в ДК «Тольяттиазот» встретился с жителями Комсомольского района.

Зачем городу перемены

Поскольку из-за риска распространения коронавирусной инфекции нельзя создавать в зале столпотворение, на встречу для обсуждения с главой города этого насущного вопроса были приглашены люди, которые могут выступить так называемыми глашатаями народа. Это председатели ТОСов, управляющие микрорайонами, депутаты, представители управляющих компаний. Эти люди должны будут рассказать населению, о чем именно они узнали на встрече. То есть каждый из присутствующих уполномочен провести собрания на своих территориях.

Дело в том, что идея принятия предлагаемой администрацией Тольятти новой схемы теплоснабжения вызывает сомнения у части жителей. В социальных сетях распространилась информация о том, что, если с проектом, который будет действовать до 2038 года, согласиться, это приведет к двукратному увеличению тарифов на тепло. То есть считается, что схема стала бы неким локомотивом для перехода на новую рыночную модель оплаты горячей воды и теплоэнергии. В интернете звучали призывы проголосовать против документа. Причем в числе сторонников сказать категоричное «нет» выступил и ряд депутатов, которые также проводили в народе соответствующую агитацию.

В связи с наличием в городе подобных настроений важно было обсудить, зачем необходима новая схема теплоснабжения и как она может повлиять на коммунальные тарифы. На встрече было отмечено, что всего за последние три года число аварийных ситуаций на теплосетях в Центральном районе выросло на 11 %, в Автозаводском – на 25 %, а в Комсомольском – на 31 %. По мнению экспертов, к 2025 году износ сетей составит уже 90 %, что означает еще больший рост аварийных ситуаций. Один из недавних примеров – поздно вечером 7 декабря из-за подобного ЧП в Старом городе жилые дома в течение трех часов оставались без тепла. Хорошо, что проблему удалось решить быстро. Но в случае сильного обветшания труб такой оперативности может и не получиться.

Учесть требования законодательства

Чтобы исключить подобные ситуации, руководство города считает, что вопрос решать нужно как можно скорее. В Тольятти утвержден новый генеральный план развития, и в связи с этим законодательство требует разработки новой схемы теплоснабжения.

Сергей Анташев, комментируя тему, заявил, что эта схема не имеет отношения к ценовой зоне, которая будет приниматься позже в случае необходимости. «Мы приводим ранее принятую схему теплоснабжения в соответствие с новым генпланом, – пояснил глава города. – Есть те, кто играет на неосведомленности граждан, используя их опасения в коммерческих интересах. Подчеркиваю, что данная схема – это исключительно технический документ, который не может привести к росту тарифов. Ни о каком двукратном их увеличении речи не идет. Город должен развиваться. В 2014 году мы приняли старую схему и актуализировали ее в последний раз в 2015 году, за что получили замечание. Ее разработка предусмотрена законом, а Министерство энергетики рекомендовало нам принять ее до конца этого года. Для этого необходимо учесть требования законодательства: предусмотреть создание закрытой системы теплоснабжения, учесть нагрузки и подключения, которые были осуществлены с момента последней актуализации схемы».

Сергей Анташев подчеркнул, что в проекте важно все сбалансировать. Если в генплане есть новое строительство, нужно его учесть, определившись с наличием резерва мощностей. Необходимо понимание – развивать сети за счет природного газа либо делать индивидуальные котельные. «Если мы хотим получать качественное теплоснабжение, иметь меньше порывов и отказов системы и при этом меньше платить, нужно понять, как это сделать. Это возможно благодаря новой схеме», – сказал градоначальник.

На встрече были представлены варианты, прописанные в новой схеме. Например, что теплосети можно сдать в аренду, и на вырученные деньги город будет наводить порядок на тепломагистралях своими силами. А есть возможность предпочесть договор концессии. В этом случае обслуживание и ремонт сетей проводит тот, в чьем пользовании они находятся. В первом случае тарифы для населения будут меньше, во втором больше. Также предполагается переход на ценовые зоны по принципу альтернативной котельной, при которой тариф может отклоняться на 0,3–0,6 %, или 19-28 рублей на семью. При этом разницу теплоэнергетикам по закону профинансирует областной бюджет, а ремонт теплосетей – ресурсоснабжающая организация. Однако, как подчеркивают в администрации, ни в один из них не предусматривает двукратный рост, о котором твердят противники нововведения.

В настоящее время Тольятти отапливают котельные, а также ТЭЦ. Поскольку у последних главная задача – производить электричество, тепло здесь побочный продукт, поэтому оно дешевле достается потребителям. Да и работают эти объекты на газе, что экологичнее, чем топить углем котельные. Помимо прочего, у этих агрегатов больше резервы для выработки теплоэнергии: расположенная в Центральном районе ТЭЦ легко может поделиться теплом со всем Комсомольским районом. Поэтому новая схема предлагает отказ от котельных и переход на электрические генераторы тепла.

Для кого эти конструктивные изменения

Принявшие участие во встрече тольяттинцы поделились своим мнением. Первый зампредседателя городской думы, депутат от фракции КПРФ Юрий Сачков считает, что новая схема нужна: «Не надо эту тему политически выделять. Тепловая схема – это одно, ценовые зоны – другое, альтернативные котельные – это третье». Такого же мнения придерживается и депутат областной думы Владимир Дуцев: «Самые большие позитивные изменения коснутся жителей Комсомольского района, – считает он. – Лично я очень рад, что глава города приехал и обо всем рассказал». Депутат гордумы Виктор Казачков отметил, что в городе зачастую возникает непонимание из-за того, что жители недоинформированы: «Существует несколько мнений по поводу схемы, и все они взаимоисключающие. То, что руководство города вышло к людям с разъяснениями, говорит о его открытости». О том, что действительно какие-то моменты были непонятны до этой встречи, рассказал председатель совета ТОС № 8 Комсомольского района Вячеслав Рябцов: «У меня тоже были вопросы. Нам объяснили все доступным языком. Теперь мы сможем транслировать эту конструктивную информацию людям».

Как заверили в администрации Тольятти, новая схема предусматривает несколько способов финансирования модернизации. Ни один из них не грозит ростом тарифов за тепло. Однако, если все оставить как есть, рост цен неизбежен и экономически обоснован, в особенности для жителей Комсомольского района. Для них возможен рост тарифов до 40 %. Сергей Анташев сказал, что люди, которые блокируют сейчас эту тему, прекрасно понимают возможные последствия.